王 涛，张宇龙，曹英志

（国家海洋信息中心，天津 300171）

引 言

自然资源是一切人类活动的基础条件，开展自然资源核算并纳入国家宏观经济社会可持续发展统计监测[1]，对国家经济社会可持续发展具有重大意义。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”列为生态文明制度体系的一项重要内容，提出了实施资源资产化管理、编制自然资源资产负债表等新要求；中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》提出构建自然资源资产和负债核算方法，建立实物量核算账户，定期评估自然资源资产变化状况；《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《国务院办公厅关于印发编制自然资源资产负债表试点方案的通知》对这一要求进行了细化落实，推动建立健全科学规范的自然资源统计调查制度，努力摸清自然资源资产的家底及其变动情况，建立自然资源开发使用成本评估机制和对领导干部实行自然资源资产离任审计。

然而与实践需要相比，自然资源核算理论研究却相对滞后，当前国内外的研究思路与方法都相对不成熟，在研究内容上，主要从宏观经济核算视角探讨自然资源资产核算的理论问题。

1 资源资产核算理论依据

当前，自然资源资产核算研究主要依据国民经济核算体系（System of National Accounts 2008，以下简称SNA2008）与环境经济综合核算（System of Environmental-Economic Accounting 2012，以下简称SEEA2012） 体系下的资源环境核算理论。……