曾宝真

2017年2月，国务院常务会议要求运营商出台提速降费新措施，3月5日政府工作报告对取消长途漫游费下达了“最后通牒”，三大运营商随即宣布将在今年10月1日起正式全面取消手机国内长途漫游费，这意味着从1994年开始至今已收取23年的漫游费将正式退出历史舞台。取消长途漫游费的举措，得到了广大用户的普遍认可，但对运营商来说将面临经营管理和利益分配上的调整。

长途漫游费是立足于运营商的属地化管理和成本独立结算的特性，为了弥补对资源的使用和平衡各地区的发展差距而额外收取的一笔费用。随着网络建设等运营成本和漫游费在收入中所占比重的逐渐下降，以及流量时代下运营商营销重点的转移，收取长途漫游费的意义已不复存在。纵观国内外市场，取消长途漫游费早已有之，法国运营商大部分使用无限通话时长的套餐，日本不收取漫游费，美国各大运营商之间存在互免协议。早在2015年国内三大运营商就在京津冀地区取消漫游费，2017年开始联通所有新增用户取消长途漫游费。在国家政策对提速降费的多次呼吁下，取消长途漫游费成为必然之举。

长途漫游费一直难以取消，实际上是运营商难以下决心取消。从内部来说，取消长途漫游费，一是套餐资费的重订，要适应不同地区的差异性。二是计费系统的重构，以配合新的套餐资费统计。三是业务管理的变更，包括营销方案、业务人员管理、绩效考核等。……