邓淑莲，朱 颖(上海财经大学 公共经济与管理学院，上海 200433)



财政透明度对企业产能过剩的影响研究
——基于“主观”与“被动”投资偏误的视角

邓淑莲，朱 颖
(上海财经大学 公共经济与管理学院，上海 200433)

文章把地方政府的财政透明度纳入企业微观行为的分析体系，根据《2012年中国市级政府财政透明度研究报告》和《2012年世界银行中国企业调查数据》等统计资料，实证检验了财政透明度对企业产能过剩的两种影响机制——企业“主观”投资偏误形成机理和“被动”投资偏误形成机理。研究发现：(1)财政透明度的提高会增加企业对政府行为的理性预期，减少其对外部经营环境的不确定性判断，抑制了企业由于“主观”投资偏误而导致的产能利用率低下、产能过剩现象；(2)财政透明度的提高增加了政府干预土地要素市场的成本，继而减少了企业因政府干预土地要素市场而产生的“被动”投资偏误，产能利用率提高。

财政透明度；土地资源获取；产能过剩

一、引 言

产能过剩近年来是我国经济学界和相关政策部门关注和研究的问题之一。产能过剩是指企业预先投入的生产能力超出了均衡产量所需，从而导致生产要素闲置的现象(周劲，2007;钟春平等，2014;刘航等，2014)。在我国，产能过剩问题不仅涉及钢铁、水泥、电解铝等传统产业，诸如光伏、风电、船舶制造等新兴产业也存在产能过剩问题(耿强等，2011)。产能过剩的危害颇大，从宏观上讲，产能过剩不利于产业结构的升级，造成了资源的严重浪费，甚至可能会引起新一轮的经济波动；……