何传启 靳 京

一、引言

18世纪以来，世界经济的产业结构和就业结构发生了两次根本性转变，第一次发生在1760-1970年间，工业革命带来现代工业的崛起，世界经济结构发生转变，农业比例下降，工业比例上升，工业超过农业。第二次是20世纪70年代以来，信息革命的发生和发展使世界经济的产业结构和就业结构再次发生转变，主要特征是工业比例下降，服务业比例上升，服务业比例超过工业比例（靳京，2016）。知识、信息等成为经济社会发展的主导因素，知识产业、信息产业、文化产业、创意产业、版权产业等得到快速发展。

20世纪30年代，英籍新西兰经济学家费希尔和澳大利亚经济学家克拉克提出了三次产业分类(Fisher,1935;Clark,1940)：第一次产业是农业，提供食物；第二次产业是工业，提供非食物的物质产品；第三次产业是服务业，提供非物质的服务。联合国制定的《国际标准行业分类》（或称《国际标准产业分类》）也是以三次产业分类为基础的。

随着生产力发展和社会进步,以知识产业为代表的新经济不断涌现并在国民经济中占有愈发重要的位置,工业时代的三次产业分类方式已不能反映发达国家的经济变化，世界经济需要新的产业分类方式。对产业分类进行调整，是适应世界经济发展趋势、制定科学合理产业政策的必然要求。

二、工业时代的产业分类

英籍新西兰经济学家费希尔认为，人类经济活动可分为三个阶段：农牧业为主阶段、工业大生产为主阶段、发展非物质生产阶段(劳务领域)；……