周晋秀

摘要：当下，中国正处于对经济结构进行调整的关键时期，科技型中小企业有着刺激创业与就业，稳定整个社会秩序和人民生活的重要作用。无论在当前还是在未来，科技型中小企业都具备广阔的发展前景，因此及时关注科技型中小企业的发展有着很重要的意义。本文就科技型中小企业的优势，以及存在的问题进行了分析，并提出几点建议。

关键词：科技型中小企业；信息透明；融资渠道

当今世界，全球经济格局由于国际金融危机所引发的持续低迷而发生了巨大变革，在变革中孕育着重大的发展机遇，通过加快转变经济增长方式来寻找新的经济增长点以摆脱危机并推动经济持续繁荣已成为中国乃至全世界的共同选择。因而，对企业的研发与创新行为加以激励以实实在在的加大企业研发力度，也就成为了助力经济持续健康发展，产业结构升级转型的重要战略性措施之一。国家科技部于2015年1月15日发布了《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》（以下简称“意见”），明确了发展科技型中小企业的意义，阐明了扶持推动该类企业创新发展的一揽子政策措施，并在最后着重指出推动该类企业的不断前进与进步一方面对创新型国家的建设有很大的帮助，另一方面也体现出了我们国家对于更高层次的转变经济发展方式的需求，而且，作为一种有效的手段，可以有效的促进创新驱动发展战略的实施。

一、科技型中小企业界定

科技型中小企业即研发高新技术成果，管理并生产高技术产品，采用独立会计核算或相对独立会计核算的企业。

中国目前拥有约12万家技术型中小企业。从经济和运行的角度来看，企业应该有适当的限制。 根据科技部，财政部“中小企业科技技术创新基金暂行规定”和国家统计局的有关规定，中小企业标准，应符合下列条件：

一、企业以科技人才为主体的高新技术企业。企业必须独立运营，控股公司或政策垄断或公共事业，如电力，电信，邮政服务，银行，供水等不符合资格参加竞选。

二、去年销售收入1000万元以下；或年末员工人数2000人以下；或年末总资产不超过4亿元。

三、企业应主要从事高科技产品开发，开发，生產和服务业务，除了一个简单的商品销售企业。

四、企业研发高新技术产品，年度资金不低于销售额的5%，直接从事科技人员的研发应占员工总数的10%以上。

二、科技型中小企业现状分析

（一）科技型中小企业的发展优势

第一，科技型中小企业具有良好的增长潜力和巨大的发展潜力，可以在带动形成新的增长点同时保持经济的稳定。

今天，中国的经济发展已经进入缓增的阶段。 其主要业绩是经济增长点开始下降，2015年GDP增长率为7%以下。 到2020年进入小康社会，为了完成既定目标，我国政府既要确保经济增长和质量保证任务。 因此，培育新的经济增长点已成为当务之急。目前，科技的飞速发展，谷歌，苹果和小米公司都处于非常短的时间内从小到大，从弱到强。加快发展中小型科技型企业，不仅可以形成新的市场需求，而且可以促进经济增长，使我国经济发生变化。

第二，科技型中小企业与传统企业相比对自然资源的需求量小，对环境的污染程度低，能够促进经济的和谐发展。

在进一步提升环境资源约束的情况下，我们应该清醒的认识到传统产业已经失去了曾有的种种优势已经不复存在，哪怕采取一系列措施也很难扭转。为此，要改变工业模式，大力发展中小企业是转型升级的重要途径。相对于传统的“重资产”型第一工业企业，建立中小型技术型企业是“轻资产”，办公楼可以有几十个或更多的中小科技企业，这类企业自然环境少，但效率高。技术密集型，高科技含量，是中小企业生产的基于技术的产品或所提供服务的特点，周围的自然环境没有任何破坏性。因此，科技型中小企业在加快发展的同时考虑到环境，是解决环境与发展之间的矛盾最好的方式。

第三，科技型中小企业既能够带动科技进步，不断推陈出新，又能够创造机会和岗位，带动就业，维持社会和谐与稳定。

技术型中小企业具有一定的技术和知识要求，从事高科技产品开发，科技成果转化为商品，生产和销售，也提供技术服务和咨询。此外，在当前创业要求之初始条件不高，可以说有一些人或少数人的知识只要一台电脑，少量钱就可以启动，职位。建立信息电子商务的企业，如在线电子交易平台，游戏开发，网上商店等的建设。现在，对科技中小企业的大力，就能够用来解决大学生就业。同时创造良好的就业环境，创新技术平台的建设，创造企业家的载体。

近年来，国家及地方政府无不大力扶持科技型中小企业的发展。截止2016年，在国家计划相关企业库中已收录有科技型中小企业技术创新企业、科技型中小企业科技服务企业、科技型中小企业技术创新基金企业、科技型中小企业创业投资引导基金企业四类共计9937家各类型科技型中小企业，在政策上加以扶持引导。

（二）科技型中小企业发展存在的问题

第一，在管理方面尚需完善。该类企业大多建立较晚，而管理和业务经验大多数情况下是在企业运营中获得的，这恰恰是其最缺乏的部分，由此体现出的管理思想上落后，且目前职业经理人的普遍缺乏现状，使企业的经营活动极容易陷人困境。在管理制度方面，大多科技型中小企业存在产权不清、相关制度不健全现象。相当一部分科技型中小企业中缺失专门的财务人员，这一系列的不规范行为与不规范现象导致其混乱的经营管理状况，且这一状态如果一旦成为常态，必将严重阻碍其发展壮大。

第二，缺乏资金及融资渠道。科技型中小型企业，资金不足，科研能力相对较弱，本来更加需要获得各个方面的资金扶持，事实上只有很小一部分能够成功取得银行或其他金融机构的贷款。形我们也从而能够认识到，由于融资渠道受到阻碍，使融资的渠道变窄，因此融资结构这一方面存在诸多尚待完善的情况，科技型中小企业之前进与发展受到了很大的困扰，对其经营绩效及科技创新能力的利用也有一定的不良影响。形成这种融资渠道变窄、受阻情况的主要原因，一方面是科技型中小企业以技术为主，相较于其他企业可供抵押的实物资产有限，从银行获取相应贷款较为困难。二是由于大多数科技型中小企业建立较晚，管理方面尤其在财务方面还较欠缺，从而使这一行业的数据在全面性上有一定的缺失，可比性也不强，易遭成投资者与其之间产生信息不对称。由于投资者对企业的信息无法全面了解，所以投资者不愿投资一个自己不能看明白的行业，同时导致企业也很难找到有效的方式来获得资金，融资举步维艰。

第三，创新性尚显不足。有相当部分的科技型中小企业始终裹足不前，丧失了发展壮大的大好机会，造成这一现状的原因之一是与大型企业存在的固有差异，但更重要的是处于这一时期的企业还停留在起初发展的思路和设想上，缺乏与时俱进管理制度和创新思想。目前大多数企业主要依赖直接向科研院所和高等院校购买技术成果，然后再开发。这样企业的创新性逐渐磨灭，自主研发越来越少。现在在很多企业中技术创新费用较低，往往达不到经营收入10%，资金的缺乏也搁浅了企业创新性的发展。

三、相关建议

对我国科技型中小企业的存在的问题提出几个相关建议：

第一，完善企业自身管理，加强信息的透明度，减少信息不对称的影响，使企业获得更多的外部资金支持。

随着信息技术方面的不断创新，科技型中小企业在完善管理同时，也应当运用自身的特长，联合建立统一的信息平台，将相关数据压缩和存储到平台里，方便投资者、发展机构、政府部门更好地索引、查询企业的数据，提供相对有效的信息流。当投资者、发展机构、政府获得了准确的以及必需的基本数据时，对企业的信任度也会随着增加。

随着信息透明度的加强，投资者对企业信任度也会增强，发展機构如银行对企业的信用程度就可加以评定，判断贷款给企业的投资回报，从而可以使企业获得外部资金。外部资金一般会形成企业的负负债，从长远发展的角度考虑，建议科技型中小企业应该更偏好长期负债，避免短期负债的集中，随时关注二者间的构成关系，谨防现金流的短缺。

第二，从内部融资着手，建立完善的内部融资制度

虽然观察目前情况，可以看到内源融资比重较低不具有有效的影响力，但是从理论上来说内源融资应作为企业发展的基础资源，在无数实践当中也证明内源融资仍是最有利于企业发展的融资方式。有鉴于此，科技型中小企业应坚持提高内部积累，以期能够提供更多的内源融资来推动自身的发展。比如可以使用合理的固定资产的折旧政策措施，使折旧所能够引起的融资效应达到最大，在来源上拓宽企业的内源性融资。

第三，加大政府的财政投入

政府能够为推进科技型中小企业的发展壮大提供重要的帮助这一点毋庸置疑，本文建议政府在政策上保持对其发展的鼓励与关注，在财政上加大对其扶持帮助的投入。

第四，发挥风险投资的作用

在各行各业，风险投资均起到了推动各项经济事业发展的作用，这一投资能为科技型中小企业的融资提供新的资金来源，使得想法、创意、技术创新等由纸面走向现实并不断得到发展壮大。通过建立统一的信息平台，筛选出真正具有巨大发展潜力的企业，增强风险投资机构及个人对有关科技型中小企业投资的信心，从而促使更多的科技型中小企业能够获得风险投资机构提供的资金支持。

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（作者单位：山西经济管理干部学院）