郭军

摘要：2014年8月31日，在第十二届全国人大常委会第十次会议上表决通过了关于修改预算法的决定，自2015年1月1日起新预算法正式开始实施。新预算法的实施不仅加快了现代预算制度改革的步伐，而且还促进了新财税体制改革的进程。本文就新预算法与新财税体制改革的关系及对策进行讨论，首先阐述了新预算法的基本立法理念及新财税体制改革情况，然后讨论了新预算法与新财税体制改革之间的关系，最后提出了几点对策以促进财税体制改革顺利开展。

关键词：新预算法 新财税体制改革 关系 对策

一、新预算法的基本立法理念及新财税体制改革情况分析

（一）新预算法的基本立法理念

财政可以被视为是预算法的着力点，而财政所处的环境则是建立法治政府和现代财政制度的法律环境。相对于修改前的预算法，新预算法在立法理念上发生了巨大的变化，正当程序、可诉性以及民主宪政构成了新预算法理念原则。从新预算法的内容层面出发来看，新预算法内容主要还是细则内容发生了一定变化，这在一定程度上是对其所蕴含的法的理念的一种深度反思。

（二）新财税体制改革情况

近些年来，我国财税体制改革取得了一定的成绩，不仅预算改革工作有了实质性的进展，而且税制改革也实现了重点突破，在这种情况下中央政府与地方政府之间的财政关系发生了一定的变化，协调性越来越强。从预算改革角度出发，我国政府已经逐步实现了现代化预算制度，特别是新预算法实施之后，我国构建全面规范、公开透明的现代预算管理制度体系的步伐加快。……