郑迎++郑丽娟++陈学伟

[摘 要]

扎实推进党组织领导下的基层群众自治工作是发展社会主义民主政治、构建基层社会治理新格局的必然要求。近年来，上海市松江区西子湾居委会党组织，通过根据党员特长给位子，结合治理需求给任务，考量贡献大小给荣誉，引导党员服务群众，凝聚人心，引领示范，创新社区治理模式，充分发挥了党组织和党员在社区治理中的作用，构建了党建引领下的社区治理模式，取得显著成效。

党建；引领；居民；自治

[关键词]

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）04-0059-03

居民区党组织是社区建设发展的领导核心，是贯彻落实党的路线、方针、政策的神经末稍，是密切党群干群关系，夯实党的执政基础的关键所在。上海市松江区西子湾居民区党支部紧紧围绕“服务、凝聚、引领、创新”，深化党建项目，完善工作机制，拓展服务内容，充分发挥社区党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，加强基层党组织对社区各方面的统筹整合，强化党组织的政治和服务功能，构建党建引领下的社区治理模式，把西子湾打造成了居民的“幸福湾”。

广富林街道西子湾社区总面积约37万平方米，总户数3355户，总人口8737人，其中，在职党员297名，在册党员50名，注册登记志愿者166人，自治工作团组5个，各类自治团队15支。近年来，西子湾社区呈现“三多”特点，给社区治理带来新的挑战。

（一）来沪人员多。西子湾属典型的人口导入型社区，外省市人口占80%。生活环境、成长经历、文化习俗、价值认同都存在着很大的差异，社区融合度不高，归宿感不强。……