孙菲菲+刘念

（湖北省十堰市房县大木小学 湖北房县 442116）

摘 要：针对农村中小学在实施素质教育过程中存在的问题应从“进一步转变教育教学观念，加大教育经费投入；要加强教师培养工作，努力稳定农村教师队伍；建立家长学校，促进家长对孩子教育的重视；大力推进农村寄宿制学校建设，规范农村寄宿学生的管理”等几个面来，推动素质教育实施，确保农村教育事业的稳步持续发展。

关键词：素质教育 精准扶贫 家长学校 寄宿生管理

一、农村中小学的教育现状

1.政府投资规模不够

由于历史的和现实的种种原因，导致农村中小学基础差、底子薄，政府对农村基础教育的总体投资规模还是不够，各级政府的经费分担体制还不完善，中央财政用于补助地方基础教育的经费远远不能满足迅猛增长的学生人数及基础教育发展的客观需要。

2.师资力量急需加强

农村中小学缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解。

3.农村家长对素质教育的认识不足

广大农民群众对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向。

4.忽视了劳动在素质教育中的重要性

在劳动过程中，学生们可以通过付出努力战胜困难、创造价值，也可以在帮助他人的同时懂得珍惜、得到回报，由此建立的责任感和自信心无疑将使他们更好地养成独立人格，并且受益终身。

5.留守儿童数量增多，家庭教育残缺不全

这种现象的出现不仅仅在于学校教育的问题，更重要地反映了家庭教育和环境教育的优劣。

6.寄读生管理难度增大，家庭督管力度不够

学生管理不到位。部分学校在学校管理制度建设、家校沟通、活动开展等方面比较薄弱，也没有条件配备生活老师，寄宿制学校的管理主要还是依靠班主任。同时由于学校管理制度中学生视角的缺失与成人视角的强势，在一定程度上影响了寄宿制学校管理制度的有效落实。

二、措施

1.加大地方财政对教育的投入

进一步完善“以县为主”的管理体制，加大对农村薄弱学校的投入力度，改变过去人、才、物等资源向城镇重点学校倾斜的政策，把工作重心转向农村薄弱学校的治理，使农村薄弱学校能够获得比城镇学校更多的政策支持和资源补充，不断改善办学条件，加快发展步伐。另外学校不能完全依靠政府，开辟多种渠道筹措办学资金。

2.努力提高教师待遇

首先，出台规范性文件，尽量缩小地区之间和行业之间的差别，监督各级地方财政及时兑现广大农村教师的津补贴和提高福利待遇水平；其次，大力提高农村教师的思想道德素质，形成良好的教育风气，对教师的考核实行“师德”和“业绩”一票否决制。第三，建议政府设立农村教师住房补助基金，以调动他们的工作积极性。

3.教师的专业化成长

可以充分发挥教科室、教研组的集体智慧，促使各乡镇学校加强推门听课的力度，并大力推行新课程改革，加强教师专业知识水平和教学业务能力提高。从而达到全面提高农村中小学教学质量和整体教学水平的目标。

4.以课外活动为阵地，培养学生的个性特长。

在强调实施素质教育的今天，在抓好课堂主渠道的同时，应强化课外活动，来培养学生个性特长、实践能力。积极开展各学科的课外活动，使学生兴趣广泛，生活丰富，在活动中成长。尤其要引导学生广泛开展课外阅读活动，以拓宽知识面，阻止打电子游戏等不良事件的发生。学校更要引导学生参加一些力所能及的社会实践活动，如敬老院打扫、劳动基地劳动、调查、访问等，引导学生更多地关注社会，参与活动，这对提高学生能力、素质太重要了！

5.家长学校的建立

家长总是跟老师表达孩子在家不听话，在学校听老师的。这说明孩子的成长引导还是需要教师的细心引导。但是大多数家长并不在意孩子的学习，整个教学压力都压在学校教师的身上，结构导致教师的心理发生变化，对待孩子的教育方式变得简单粗暴。因此学校教育必须与家庭教育、环境教育紧密结合起来，充分发挥各自的优势和互补作用，才能收到最佳的育人效果。

家长也要意识到劳动的重要性，孩子能做的事情要让孩子自己去做。只有家庭、学校和社会形成联动效应，才会让青少年真正养成劳动习惯，从而全面提高未成年人的综合素质。

6.建立代课教师的工资体系

在不少乡镇，都是请了不少代课教师来填补师资缺陷。然而因为乡镇代课教师的工资与在编教师工资差别太大，导致学校的代课教师不断更换，这并不利于整个幼儿园或者小学低段的教育发展。在师资缺乏的情况下应该想办法长期留住，毕竟任教年限越久，经验越丰富，笔者的建议是，建立一个完善的代课教师工资体系，可以在每一年对代课教师进行考核，考核优秀的留下来，并且逐年增加优秀代课教师的工资。

各乡镇幼儿园请代课教师的现象更是突出，在幼儿园的时段正是孩子各项敏感期发展的时段，更是需要有专业素养的教师来引导。

7.建立和完善寄宿生管理制度

在国家层面上，首先要积极推进寄宿制学校管理标准化建设，制订寄宿制学校建设“级差分类标准”，并按照各所学校達标的程度给予相应的支持。其次，要增加农村寄宿制学校编制，解决由于教师的紧缺，课程开不齐、课时不足的现象，教师要加强生活管理，在学生课余生活等方面给予指导和关怀。第三，探索农村寄宿制学校“后勤社会化”的新路。

在对学校管理层面，首先，要丰富校园文化生活，从校园到宿舍，要努力创设适合寄宿制学校儿童学习生活环境。其次，要加强寄宿制学生心理健康的疏导与干预，由心理学或相关心理咨询行业介入中小学，对已经出现心理障碍的学生进行干预。

8.实现城镇化管理

现阶段，个地方都在不断恢复乡镇教学点，对于教学点的恢复应该看地方，比如十堰市房县各乡镇中心学校人数还算多，但是教学点人数就太少了，而且占用了教师资源，无形中增加了镇小的师资压力。而现在精准扶贫政策中正好将偏远地区的村民集中安置。部分的实现的城镇化管理，这样的社会分工让我们的合作更具体，更节省时间和资源。

结语

总之，农村中小学实施素质教育的过程中出现以上被动局面的原因是多种多样的，不同地区不同条件的学校情况也各不相同，这些问题在贫国地区具有普遍性和代表性。如要想彻底扭转被动局面必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，在推行城乡统筹、实现均衡发展的过程中，花大力气从“加大教育资金的投入、狠抓基础建设、加强师资建设、转变教育观念、提高教学水平、培养学生的特长”等多方面着手，全方位调动社会、学校、教师、学生、家庭等各方面的积极因素，才能为农村小学整体教学水平的提高提供有力保证，从而促进农村经济社会健康发展。