随着城镇化进程的加速，一个包括了电力、通讯、供水等错综复杂、密度极高的地下管网深埋地下，运行情况如何，几乎鲜有城市能够完全说清楚。目前，最主要的做法：一是对管网存量建立统一的地下管线数据库，做到实时监测，隐患预防；二是在管网密集、复杂的城市，将各类管线统一纳入城市地下综合管廊，实现统一规划、管理、控制，实现地下管网系统的升级。但相比于被攻克的技術难题，如果没有相应的体制机制协同改革，来解决目前存在的各类管线部门权属问题、法律法规缺失问题，恐怕离解困“地下城”也相去甚远。（《瞭望东方周刊》）endprint