文/叶祝颐

反腐不能靠“儿媳”举报“公公”

文/叶祝颐

以夫妻名义生活并育有一个孩子，因矛盾闹起“离婚”，男方父母知晓后，以二人未领结婚证为由，劝女方净身出户。女方向榆林、府谷两级纪委举报“公公”贪污腐败、巨额财产来源不明。9月27日，记者从府谷县了解到，被举报后的陕西省府谷县国土局副局长张少军目前被双规。（2016年9月28日《华商报》）

人家跟你儿子举行了婚礼，以夫妻名义共同生活并怀孕生孩子，你儿子不仅不珍惜这份感情，反而出轨他人。这不是欺人太甚吗？更让人难以接受的是，男方父母不仅不调解此事，不制止儿子的荒唐行为，还以二人未领结婚证为由，威逼女方净身出户。你们家房产几十套，生活挥金如土，却铁公鸡一个，不给女方任何补偿和说法，就把人家扫地出门。人家不举报你举报谁？谁让你们把事做绝了？谁让你贪污腐败？但是，在我看来，“儿媳”因家庭恩怨举报“公公”，不是反腐战绩而是对反腐制度的讽刺。试想：如果不是这家人欺人太甚，张少军会东窗事发吗？刚进门的“儿媳”对官员家的数十套房产了如指掌，纪检部门为何不知道？

“公公”因为反目成仇的“儿媳”举报落马，纯属咎由自取。但不断发生的意外反腐事件，给我们更多警示。近年来，意外落马的贪官不在少数，有小偷偷出来的，有情妇团曝光的，有因天价烟露马脚的，还有颇为时髦的“日记门”“性爱门”。反腐成果固然不可轻看，但换个角度看，这也恰恰暴露出我国当前反腐制度设计存在诸多漏洞。如果不创新反腐制度，前移反腐监管关口，规范权力运作，提高官员腐败成本，曝光、查处因意外曝光的贪官，官场腐败潜规则很难改变。

近年来，一大批官员因为贪腐落马，中央查处大案要案，反腐败的决心无疑是坚定的，但是，不在少数的贪官因意外落马的现实令人纠结。创新反腐制度设计，营造“权力在阳光下运行”的法治环境显得迫切而必要。

除了中央出台一系列反腐政策措施以外，从监狱防腐、配偶反腐、廉政屏保、廉政短信到廉政教育进校园，地方也在探索反腐制度设计。但是，反腐制度建设仍不尽完善，腐败案件居高不下。纪检监察等部门要安装反腐补丁，对权力运行扫描、杀毒。不能指望有多少贪官因家庭内讧举报落马。

从根本上讲，反腐的关键在于，前移反腐关口，坚持“标本兼治、重在预防”，强化权力监督，推进官员财产报告制度。官员腐败已成事实，不仅大大增加监管成本，也给国家与人民造成重大损失。

有道是，阳光是最好的防腐剂。推进官员财产公开制度，把官员及家庭成员的财产收入暴露在阳光下，是从源头约束官员贪腐行为的举措。不仅便于有关部门掌握官员廉洁自律情况，也有助于公众参与权力监督。“清廉国家”的反腐经验也证明了官员财产公开制度的必要性。

资料介绍，在清廉指数排名第一的新加坡，公务员只要有超出收入的财产无法说明来源，就要被推定为贪污。据反腐制度研究专家陈新民介绍，新加坡之所以敢对公务员进行有罪推定，是因为新加坡建立了完善的公务员财产申报制度。财产申报中只要有不正当财产被怀疑，公务员就有必须澄清的义务，没有沉默权。美国的政府道德法案要求联邦政府雇员每年必须上交个人财产信息，越资深的官员，汇报的内容就越详细。如果隐瞒或捏造财产信息，可以刑事起诉。联邦雇员就连每笔超过两百美元的收入，也要提供来源。

如果官员财产公开制度成为反腐利器，如果官员财产等个人事项由报告走向公示，官员及家庭成员财产裸露在公众视野下，舆论监督力量被充分调动起来，对官员的权力监督逐步从内部监督转向外部监督，这比查处因意外落马的贪官更重要。“隔墙扔砖头”，“砸到谁谁倒霉”显然不是反腐败的初衷。