陈 奎 蔡卓衡

(华北电力大学 法政系，河北 保定 071003；中国社会科学院 马克思主义学院，北京 102448；西南政法大学，重庆 400031)

农村征迁纠纷解决的法治困境及因应策略
——以五个典型征迁纠纷事件为例

陈 奎 蔡卓衡

(华北电力大学 法政系，河北 保定 071003；中国社会科学院 马克思主义学院，北京 102448；西南政法大学，重庆 400031)

农村征地拆迁纠纷解决是我国城市化加速发展时期必然面临的命题。农村征地拆迁关乎各方重大利益，且我国在此方面的法治建构尚不完善，征迁各方“偏离法治的利益博弈”极易产生矛盾乃至于引发流血冲突。农村征地拆迁问题不仅是重大的民生问题，亦是重大的政治问题。城市化进程与空间拓展的必然对应性表明，倘若无法建立行之有效的农村征迁矛盾化解机制，农村征迁矛盾势必成为我国现代化建设过程中的一股重要阻滞力量。因而，深入探究农村征迁纠纷化解机制失效之因由并寻求理性破解之道实乃当务之急。

农村征迁纠纷；法治困境；因应策略

一般来说，发达国家的城镇化率在80%以上，发展中国家的平均水平在60%左右。根据发达国家的经验，城镇化率在30%-70%期间是加速城镇化的时期。我国近十年的城镇化发展水平显示(见表1)，当前我国正处于加速城镇化发展时期，且与发达国家相比，城镇化发展尚有较大扩充空间。

表1 2006-2015年中国城镇化率

城镇化意味着农村人口和非农产业持续向城镇集聚，这一进程必然伴随城镇物理空间的不间断拓展，农村征地拆迁自然不可避免。……