【摘 要】本文立足于现阶段我国事业单位人事档案管理现状，针对事业单位人事档案管理中存在的若干问题进行分析并提出了相应的解决措施。

【关键词】事业单位；人事档案；问题及对策

一、前言

人事档案管理是事业单位档案工作的一项重要内容，我国事业单位人事档案管理肇始于上世纪50年代，带有计划经济体制的浓厚色彩，然而历经社会变迁，尤其是在改革开放30余年后的现在，事业单位人事档案管理工作面临着与社会经济发展相脱节的问题，不能完全发挥出它在事业单位改革和日常工作中的积极作用。

二、事业单位人事档案管理现状

随着经济、科技的发展，事业单位全面深化改革的推进，陈旧的人事档案管理制度和方法已经制约了事业单位的进一步发展。在档案管理工作中，缺乏明确的目标和准确的定位，主要表现在：政策法规的建设有所滞后；人事档案管理方法陈旧，管理方式没有创新；管理制度规范化建设没有取得突破；人事档案在事业单位的任免、待遇和三龄两历认定等工作中的作用发挥不够，难以调动人员的积极性。

三、事业单位人事档案管理中存在问题

1.重视程度不够

现阶段，仍有部分事业单位领导人和人事档案管理负责人对于人事档案管理的重要性重视程度不足，认为档案管理仅仅是对资料的简单整理和保存，没有认识到人事档案在促进单位和职工个人发展进步中的重要意义。甚至存在人事档案管理的工作人员由其他部门人员兼任的情况，既违反档案工作规范，造成工作中的混乱，也大大降低了工作效率。

2.人事档案管理人员专业水平不高

从事人事档案管理的工作人员不仅应具备相应档案管理技能，同时对于计算机及网络技术的要求较高。现实中从事人事档案管理的人员多数并不是档案管理相关专业出身，虽然在长期的档案管理过程中积累了一定的档案管理经验，但是对计算机技术多数仅限于简单的应用，缺乏专业的技术支撑。由此导致在建设信息化人事档案过程中，对数字化档案收集、管理、利用水平低，致使人事档案信息化水平不高。

3.人事档案管理制度化建设仍不完善

在制度建设层面，虽然《干部档案管理条例》和《干部档案整理细则》已经颁布并实施多年，但是落实过程还存在不少问题，尤其是具体操作程序规范，在各单位系统内部并没有形成一套完整的成体系的制度，人事档案管理建设长期应循经验，停步不前。

4.人事档案管理信息化进程缓慢

绝大多数单位将资源投入到可以为本单位带来直接效益的工作中，而起到辅助作用的人事档案管理，长期不被重视。同时在档案建设与管理过程中存在重收集，弱利用的弊端。很多单位比较重视信息统计过程，一旦信息归档就认为万事大吉。由此导致人事档案管理长期停滞不前，尤其是在信息化和网络化方面的投入远远不足，相关软硬件设施建设不到位，没有引入人事档案管理软件或者信息化管理系統或是长期不更新。

四、提升事业单位人事档案管理水平

1.规范人事档案管理内容及方法

人事档案管理工作的流程要加以规范和标准化，相关人员要按照有关规章条例进行档案的管理工作。对于人事档案的收集，要确保收集资料完整有效，档案的内容要规范标准。在2014年开始的全国范围内的干部人事档案专项审核工作中，清查出大量不实、造假的干部信息，多地对干部档案造假进行了通报处理，这就警醒了我们档案工作人员，要在今后的工作中，严把入口，当好“守门员”。

2.加强管理队伍建设

首先要确保有相应数量的专人负责人事档案管理工作，并保持人员稳定。要选拔政治素质高、既精通档案管理业务，又具备数字化、网络化技能的高素质复合型人才来做人事档案管理工作，为他们提供良好的发展平台，促进人事档案管理队伍水平的提升。

3.重视利用、深度开发

加强人事档案管理的最终目的，是要为单位和职工个人的发展提供服务。为此，应从以下几个方面开展工作：（1）重视档案在决策中的作用。事业单位人事档案在干部职工的职务调动、历史问题调查、职称评定等方面提供了大量的第一手资料，能够发挥重要的参谋和决策作用。（2）提升考核的依据作用。在干部的考核和选拔中，人事档案能够提供该职工在任期内的工作情况，对于优化干部结构有重要意义。（3）服务于科技创新。可根据需要，建立职工的各类荣誉、媒体报道、科研著作等等的专题档案，以便于检索利用。

4.推进人事档案数字化建设水平

在人事档案的信息化、数字化管理方面，应首先引进先进的数字人事档案管理设备和信息系统，做好硬件设备、网络系统和软件系统建设，建立符合技术标准的数据库，同时积极开展传统纸质档案加工为数字化档案的工作，加强数据安全管理和查询、利用。

五、结语

事业单位人事档案管理对于单位来说是无形资产和宝贵财富，原有的管理体制，在社会转型和事业单位深化改革的进程中，已经面临老化和不适应新形势的危机，为此应该在管理制度、管理队伍建设和信息化水平等方面积极探索，创新机制，确立以人为本、科学合理的发展方向。

参考文献：

[1]刘丽峰. 浅析事业单位人事档案管理存在的问题及对策[J]. 档案天地，2014，（S1）：131-133.

[2]蒋荣蓉. 对加强事业单位人事档案管理工作的几点思考[J]. 办公室业务，2013，（19）：182.

[3]莫若琦，杨力. 事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J]. 经济与社会发展，2007，（05）：153-155.

作者简介：

胡鹏霞（1982—），女，籍贯：云南昆明人，学历：研究生，毕业于厦门大学，职称：经济师，研究方向：人力资源管理。