张静

【摘 要】我国正处于人才特区的建设过程中，重庆市的人才特区建设有其独特优势。本文采用文献分析、定性分析、比较分析的研究方法，得出只有通过制度改革，突破现有束缚，将人才特区建设与人才柔性流动结合起来的结论。

【关键词】人才特区；人才柔性流动；高层次人才；制度改革

一、人才特区建设的意义

重庆市在国家“十二五”指导下制定了自身的“十二五”规划，着力突出特色产业、提升人才承载能力，通过战略提升将人才集聚到重庆，发挥重庆市的各种优势。概括来说，建设人才特区对重庆市的意义主要有：

1.发挥人才集聚作用

人才合理流动是开发人才资源最重要的一个环节，特别是在现代市场经济条件下，重庆市的人才特区建设有利于完善人才市场体系，有利于人、财、物的最佳配置，从而不断聚集人才，发挥人才集体智慧。

2.发挥产业聚集作用

人才特区建设就是要吸收高层次人才，高层次人才会带来新理念、新技术、新专利等，他们的参与会加速产业的优化升级，同时通过他们的“人际吸引”作用引来更多的高层次人才，这样在高层次人才集聚过程中，也会逐步带动产业集聚，从而缩小产业成本，增加收益。

3.实现产学研的一体化

目前不仅是重庆市就全国而言也存在着产学研脱节现象，现在通过人才特区建设给予人才流动一定的优惠政策，通过人才柔性流动到被需要的地方，不但能将其所学与实际结合起来，还能够使人才对自己在实际中遇到的困难进行针对性学习，这样就能真正实现产学研的一体化。……