钱海峰

摘要：本文介绍了我国各级国家综合档案馆档案开放工作中法治思维缺失的表现形式，强调了档案开放工作中加强法治思维培养的重要性。同时，提出了加强档案馆工作人员法治思维培养的具体措施。

关键词：档案档案开放法治思维

随着全国各项工作法治化的推进，档案法制化建设越来越迫切需要引起各级国家综合档案馆的重视。在档案法制化建设进程中，大力培养档案馆工作人员的法治思维尤其重要。所谓法治思维，是指执政者在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到的或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理，形成结论、作出决定的思想认识活动与过程。当前，我国各级国家档案馆档案开放工作中普遍存在法治思维缺失的现象，如档案开放工作滞后，开放制度依法性不强，开放标准较笼统，开放工作责任追究制度缺失，档案利用制度不规范等等，需要进一步加强法治思维培养，有效解决上述问题。

一、法治思维缺失在档案开放工作中的主要表现形式

（一）档案开放工作滞后

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）及《档案法实施办法》的相关规定，国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。涉及国防、外交、公安、國家安全等国家重大利益的档案，以及其他虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案，经上一级档案行政管理部门批准，可以延期向社会开放。……