●信俊汝

浅谈财政专项资金政策绩效分析
——以Z地区中小企业发展专项资金为例

●信俊汝

财政专项资金政策分析在项目支持绩效评价的基础上，更加关注政策制定及开展的合规性、合理性及政策最终产生的效果。以政策为核心的财政专项资金政策绩效分析，对于加强财政专项资金管理，考察政策实施的绩效更加具有意义。本文通过对2015年Z地区的中小企业发展专项资金进行政策绩效研究，探讨财政专项资金政策分析的思路和方法。

专项资金 政策绩效分析中小企业发展

专项资金项目是指为完成特定政策目标或工作任务而依法设立或经省政府批准设立，由省级财政部门统筹安排资金，在一定时期（一年以上）具有专门用途，主要用于补助（或奖励）市县、企业组织以及个人的项目资金。随着财政管理体制的不断深化，各级财政安排的专项资金也越来越多，对促进和加强地方建设起到了积极的作用。但是，财政专项资金仍然存在“重分配、轻管理、轻绩效”的问题，因此，各级财政部门于近几年陆续启动了财政专项资金的政策绩效评价工作。而作为一种相对较为新颖的绩效评价类型，由于政策的绩效评价对象是经过各部门规范程序发布的政策文件，考虑到评价对象的特殊性，相对项目支出绩效评价更具有挑战性。闻政咨询作为独立的第三方机构，于2016年3月承接了Z地区中小企业发展专项资金政策分析工作，在以往专项政策绩效分析经验的基础上，结合该专项政策的实际情况，开展了此次政策绩效分析。……