张照明+翁文先

摘 要：21世纪以来，世界掀起了科技竞争的热潮。新经济形势是指建立在第三次科技革命即信息技术革命、制度创新以及经济全球化基础上的经济持续高速增长与低通货膨胀率、低失业率并存的一种新的经济现象[1]。我作为科技型企业的工作人员，将结合实践经验与实际情况对当前新经济形势下科技型中小企业的发展进行探讨。

关键词：新经济形势；科技型；中小企业；发展

新的经济形势下科技竞争越来越激烈，这给科技型中小企业带来了新的发展机遇与更为广阔的发展空间，极大地推动了民营经济的发展进程。科技型企业大部分为新兴产业，具有极强的市场核心竞争力，是经济体系中重要的组成部分。

一、当前新经济形势下科技型中小企业的市场地位

（一）科技型中小企业已经成为我国创新的主体

据有关部门统计，我国一半以上的发明专利、技术创新与新产品研发都是来自于中小企业。而科技型企业又是其中的佼佼者，由于科学技术的发展速度很快以及激烈的竞争形势促使这些企业具有很强烈的创新意识与源源不断的创新动力。科技型企业的创始人一般是毕业于科研院校的高知识人才或者企业的高科技技术人员，这些群体本身就具有很强的创新意识与创新能力。另外，科技型中小企业相较于大型企业，企业制度更加灵活，对市场的适应能力很强，而且创新的成本花费比较低，转化为科技成果的效率也比较高，这些优势使得中小型企业在我国的技术创新中发挥着不可代替的作用。

（二）科技型中小企业能够激发市场活力

虽然中小型企业具有技术创新方面的优势，但是科技的创新不是一蹴而就的，需要与其他企业以及科研院校相互合作，进行技术交流与实践合作，才有可能创新出新的科学技术。由此可见，科技型中小企业并不是孤立存在的，在经济比较发达，科技基础比较好的地区容易形成集群。例如，北京的中关村产业园等。这些同类型科技企业的集群，能够方便企业之间进行充分的技术交流、人才之间的探讨，并能够优化的融资环境，对产生多元化的创新活动大有裨益。在交流与竞争中碰撞出思维的火花，激发市场竞争的活力。

（三）提供就业岗位，提高人民收入

科技型中小企业的发展比较迅速，规模也在不断扩大，在不断的发展中产生了很多就业岗位，能够为社会提供更多的岗位，减轻了国家的负担，因此在当前新经济形势下科技企业对增加就业、维持社会安定具有积极的作用。另一方面，由于科技企业更能满足市场的发展需要，相较于普通企业更有市场竞争力与广阔的发展空间，在提高就业率以及提高人民收入上有着明显的促进作用。

二、当前新经济形势下科技型中小企业发展中存在的问题

（一）融资环境不够宽松

制約新经济形势下科技型中小企业发展的一个重要因素就是没有宽松的融资环境。在市场经济的发展下，科技型中小企业经常呈现出强者愈强、弱者愈弱的现象，由于大部分企业只是由小型民营企业逐渐发展，在资本市场中很难找到立足之地，只能依靠民间借贷或者集资的方式来融资，使企业面临着更大的融资风险，增加融资成本。另外，在间接融资上，虽然国家为了扶持科技型中小企业的发展颁布了一系列的支持政策，例如《中小企业促进法》，但是在实行的过程中一些问题逐渐凸现出来。科技型中小企业成立的时间一般不长，因此内部控制制度相对不够健全，而且科技市场风云变幻，经营具有较大的风险。贷款机构与征信体系的建设制度不够完善，这些机构承担着较大的风险，给科技型中小企业的融资带来了很大阻碍。

（二）法律体制不健全

具体的表现为：法律的约束力弱，效果不好。虽然政府比较重视科技型中小企业的发展，陆续颁布了一些支持性政策，但是这些政策本身的层次较低，内容也不够系统全面，只有倡导没有具体的措施，不能与市场的发展相匹配，因此这些政策的实施效果并不尽如人意；操作性低，没有针对性。在国家颁布的政策法规中，只有《中小企业促进法》有比较高的法律效力，而其他的大多是地方政府针对当地发展情况颁布的，内容相对不完善而且有很强的理论性，不具有指导意义与法律效力。

（三）高科技人才匮乏

企业的核心竞争力就是人才的储备。由于科技型中小型企业一般经营相对高端的科技型产业，因此具有专业知识的科技型人才对于企业现在的发展以及未来的进步具有重要意义。在人才招聘中，高科技人才十分紧缺，加上中小型企业能给予的待遇十分有限，因此相对一些大企业在吸引人才上处于劣势，聘请到高科技人才的概率比较低。大部分科技型中小企业表示，由于企业的规模较小、实力弱、品牌影响力不强等原因，难以将高科技人才收到麾下。另一方面，由于科技型中小企业的发展具有不稳定性，而且管理制度也不是特别完善，同行之间关于人才的竞争也比较激烈，即使好不容易招来优秀的人才也很容易流失。

（四）产学研合作体系不健全

在科技型中小企业进行技术创新与产业化发展的过程中，与科技联系紧密的科研院校等研究机构并没有提供助力。这几个部分之间缺乏联系，没有充分发挥各自的作用建立完善的产学研体系。虽然高校每年都有大量的科研项目，但是偏向于学术性，没有实际的应用价值，难以转化为有效的生产力来促进科技的发展，不仅浪费了大量的研究经费，对本身也没有益处。另一方面，由于科研院校以及研究机构与科技型中小企业之间的联系较少，互相缺乏信任，严重阻碍了产学研体系的建立步伐。

三、新经济形势下促进科技型中小企业的发展的途径

（一）政府要加强引导与支持

政府的扶持对于科技型中小企业的发展至关重要。虽然政府已经出台了有关的扶持政策，但是还有很多不足。

1、完善相关的法律法规

完善、有效的法律法规体系能够净化科技型中小企业的发展环境；制定相关的认定办法，提高财政补贴的力度，对创新型科技给予奖励；出台相关减免税收的政策，合理降低税率，减轻财政负担。

2、完善金融服务体系

对于企业而言，资金是不可缺少的部分，针对目前融资困难的现状，政府应该查找原因，出台相关的政策改善当前的融资环境。虽然我国的科技发展时间尚短，各方面的经验还十分不足，可以借鉴发达国家相关的优秀经验来建设我国的融资体系。例如，通过信用担保体系来筛选符合要求的企业，能有有效净化金融环境，同时促进企业遵纪守法。

3、完善社会服务体系

建立完善的社会服务体系的措施包括：转变对科技型中小企业的管理职能，建立服务于科技型中小企业的机构，并对其进行资金支持；在条件允许的城市建立支持科技企业的孵化器；建立完善的信息体系，及时公布相关的信息，保证信息的平等性与透明度，扩展企业的视野。

（二）积极拓宽融资渠道

融资不能只依靠政府的调控与支持，科技型中小企业自身也要积极拓宽融资渠道，完善将政府资金作为引导、社会资金作为主体的筹集机制，扩大创业基金规模，增加自身对风险投资机构的吸引力；探索完善的风险补偿机制；与工商与税务等政府部门合作，建立信用体系，并不断提高自己的信用等级，以此作为吸引贷款与融资的依据；完善金融服务体系，与科技银行、科技保险等充分结合。

（三）构建市场化的创新生态

科技型中小企業要根据自身的产业需求加强与科研研究院校的合作，为研究项目提供资金或者技术、共同建设研究实验室、搭建技术服务平台等创新的合作模式；与其他初创型科技企业或产学研建立创新联盟等；引导、支持高校与科研机构所具有的科研实验室、技术研究中心等科研设施提高向科技型中小企业的开放度。另一方面，进一步提高科技服务体系的市场化水平[3]。按照由企业占据主导、院校提供辅助、政府提供支持的整体原则，整合、建设具有科技针对性与专业性的技术平台，有偿对科技型中小企业提供创新技术的研发、测试等服务；加强知识产权的宣传，提高科技型中小企业的产权意识与创新意识，建立完善的企业维权机制，促进专业管理制度的完善。

四、结语

科技型中小企业作为一种新兴的经济群体，在当前新经济形势下正在发挥着愈来愈重要的作用。这个群体的成长将对我国的经济结构体制产生重要的影响，对发展战略性新兴产业具有很大的推动作用。科技型中小企业应该顺应市场的发展，抓住发展的契机，实现健康、快速地发展。

参考文献：

[1]马怀宁.关于市场经济条件下中小企业经营战略思考[J].科技创新与应用，2016（36）.

[2]苏晓萌.科技信息对科技型中小企业发展作用的研究[J].科教文汇旬刊，2016（6）：186-187.

[3]马忠民.科技型中小企业创新模式构建研究——“互联网+”视角[J].科技创新与应用，2016（24）：270-271.