赵天姿+卢春慧++管绪+景民昌

摘 要： 十八大精神明确提出，党建工作的目标是建立学习型、服务型、创新型党组织。在新的互联网环境下，高校党建工作可以充分利用图书馆数字资源与教学资源，发挥高校科研教学特色，将党建工作数字资源与党的学术资源进行整合，建立基于电子党务形式下的党建数字资源整合与共享平台，打造具有研究特色的“三型”党组织，坚持走科学发展路线，促进党内交流，加强党内团结，以党建促进教学服务。本文建立了高校党建数字资源整合与共享平台模型，阐述了平台建设的资源类型与内容，包括平台的功能设计与管理模式。

关键词： 电子党务 高校党建 资源整合 共享平台

引言

党的十八大精神中明确指出，要把各级支部建设成学习型、服务型、创新型党组织。互联网时代，随着4G、互联网+、微信等技术的发展，如何更好地利用资源，借助科技平台，推动并促进学习型、服务型、创新型党组织建设有着重要意义。高校党建更要结合教育特色与优势，改变传统学习思路，创新学习方式，提高学习效率，激发党员学习兴趣，建立党建数字资源整合与共享平台，为广大党员提供学习与交流的便利，促进电子党务发展[1-3]，进一步提升高校党组织在自身发展与学校建设的服务水平。

1.高校党建数字资源

党建数字资源是建设电子党务平台的基础，对于高校而言，除了可以利用上级下发的学习材料及网络资源以外，高校图书馆建设过程中也会收集大量的相关资源。同时，高校党员主要是教师党员和学生党员，他们除了年龄和社会地位不同之外，学习特点、学习能力和学习时间也不同。另外，由于社会阅历不同，教师党员与学生党员在学习时的关注点和理解力也不完全一样[4-6]。因此，高校党建的数字资源更要注重内容的丰富性及形式的多样性。

1.1党的基础理论

党的基础理论知识包括党章、党史、制度等内容，还包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”及科学发展观等重大战略思想哲学政治类相关内容，扩展内容包括对这些基础理论的分析与解读类的相关知识。这一部分的数字资源建设可以结合高校图书馆电子书资源进行。

1.2时政热点

有关时政热点方面的党建资源建设主要是涉及上级下发的材料和即时性的时政新闻，包括对这些材料的正确解读与评论类的材料，这一类资源需要按时间和关注点进行梳理。由于相关资源的繁杂特性，应尽量选取出处来源可靠的资料，通过专人进行甄别后，以宁缺毋滥的标准，选择性收集整理放入平台，避免把一些不准确的资料收入平台。同时可以通过邀请校外专家或高校内部相关学科专业教师举办讲座，通过直播、视频、PPT等多种方式进行学习，并保留相应的学习资料。

1.3学术理论研究

仅对党的理论知识及时政热点有所涉猎还称不上学习型党组织，最多算是具备学习的雏形，高校党员，特别是教工党员，理论与思想觉悟应该更上一个台阶，对党的一些学术期刊，特别是高水平期刊，如核心期刊的文章内容进行学习。支部学习并非脱离于工作独立存在的，党建知识的学习可以应用到教学与管理的实践工作中，在工作过程中提炼创新工作方式方法，可以加深对知识的吸收与利用，并发展出新的工作思路与模式，促进党建工作进步，二者相得益彰。利用高校图书馆的数字期刊资源，把党建相关内容的期刊文献收集至平台，便于党建工作者及党员的学习。高校党建和思想政治工作者往往兼任教学科研等其他工作，具备学术研究经验与优势，因此，高校党组织应该由学习型向研究型发展。由于高校基层党组织是高校党建工作的前沿阵地，党员更应该通过学习，将党的理论知识应用于实践，并深入思考进行党建工作上的创新。

1.4实践经验学习

高校党委往往下设多个院级党组织和更多的基层党支部，由于受工作或学习时间与场地的限制，这些院级党组织和基层支部之间活动交流较少，在同一院级党委领导下的基层支部开展的社会实践与组织活动往往具有较强的可参考价值，借鉴意义较高，有利于本学院特色党建活动的开展。因此，基层支部的党建工作资料、活动资料、宣传资料等都可以收集整理放入平台供党员学习。除此之外，与师德建设、应用软件培训的资源也可以归入此类。

2.数字资源整合与共享需求

高校党建数字资源的收集整理只是建立数字党建资源平台的基础，数字党建资源平台不仅是党建数据的集散中心，而且是党员交流互动的平台，这是一项持续性的工作，高校党建工作要建立起对数字党建资源平台进行维护和利用的长效机制[7-9]。

2.1资源整合

高校数字党建资源平台至少要以高校为最小单元，省市级乃至国家范围的平台建立耗时耗力，同时不利于保密与平台维护。由高校黨委主持，各院级党组织进行配合，将各院级党组织、基层党支部现有的党建数字资源进行汇总，整理去重，分类建立平台数据库。统一管理更便于数字资源的使用，节约了大量的人力、物力、财力，提高了党建资源的利用率。

2.2共建共享

在平台后期数据的连续收集过程中，所有党员用户可以进行资源上传与推荐，由其所在党支部审核后逐层传递至院级党组织，确定最终资源开放类型，全体党员用户都可以通过平台进行资源学习与下载，由此实现资源的共建与共享。这样可以保持党建数字资源的稳定性与延续性，避免因支部换届交接过程中造成的数据丢失现象发生，保障资源的安全性。

2.3宣传展示

党建平台可以专门设置一个栏目用于报道宣传高校各级党支部组织活动及社会实践，还可以发布一些其他公开发布的内容，如党员发展公示等，这样，所有党员和支部均可以查阅以往一些优秀社会实践活动进行学习，对好的活动进行鼓励，对其他党员也会起到激励的作用。

2.4保密安全

党建数字资源平台上并非所有资源都处于完全公开状态，对于部分涉密文件需要限定党员用户身份进行访问，因此，要把所有数字资源进行涉密级别分类，对于部分特殊用户需设定权限，不同身份的党员用户拥有的资源开放权限级别也不同。

2.5交流互动

党建数字资源平台不仅仅是党建资源的数据库，其承担着党员与党员、党员与组织、组织与组织之间进行交流互动的责任，通过设立论坛进行分区讨论、学习资源下设置留言功能、答疑功能等，可以充分激发党员的学习动力，调动党员学习的积极性，促进党员进行深入思考，通过交流提高对学习资料的理解程度。可以鼓励高校相关学科专业人士设置网络课堂，对资源进行解读与答疑。交流平台密切了党员间的联系，有利于党内团结。

2.6即时便利

移动设备与互联网使得碎片化学习时间利用率越来越高，特别是高校的学生党员，更习惯于利用移动设备获取学习信息，因其所具备的即时性与便利性，移动平台也倍受教工党员的青睐。因此，党建数字资源平台信息的获取、交流互动等功能还要适应移动设备的发展需要，鼓励党员充分利用碎片化时间，随时随地进行学习，提高思想觉悟。

3.党建平台建模

建设党建数字资源平台需要制定一套长期有效的管理机制，按各级党组织职责进行对应的平台责任与职能分配，用党建平台覆盖大部分可以数字化处理的实体工作，以党建评估标准进行资料整理，这样既不会增加党务工作者的工作负担，又可以为将来与其他相关平台接轨做准备。数字化办公也可以大量节约人力、物力、时间资源，提高党务效率。根据党建数字资源的分类特点及使用功能需求，平台模型应该建立成一个具有数字资源完备、资源内容丰富、表现形式多样、多级管理、即时便利、交流互动特色的平台，同时，该平台应集学习、展示、存档、管理功能于一身。党建数字资源平台建立模型见图1。

图1 党建数字资源平台模型示意图

在党建数字资源平台模型示意图中，资源的内容主要分为基础理论、时事热点、学术研究、实践经验四个方面，这些内容的格式为数字化格式，主要是相关资料的音、视频文件、电子期刊与书籍、图片与文字等格式的材料，相关专家讲座可以采用现场直播的形式播放，非即时资料可以直接转播或二次加工处理后进行播放，这里的实时直播与历史转播不仅限于视频格式的文件，对于实时信息也可以随时发送，其他信息可以选择定期更新处理。为了适应移动信息的接收，可以对较大的资料进行碎片化处理，方便党员使用移动终端进行学习。对所有资料及用户通过加标签方式进行细致分类，保证系统内信息的安全性，同时，确保党员用户获取学习资料的准确性。党员间交流可以通过平台进行，以树型结构分支部设置不同模块，平台用户可以进行支部内部与支部间的交流。

平台的管理设置也以树型结构为主，由党委担任一级管理员，全面负责整个平台的设置与维护，特别是对二级管理员的权限设置。二级组织为二级管理员，负责数据资源的收集与整理，还要负责审核其管辖范围内上传数据资源的准确性与可靠性，并引导用户充分利用平台。二级管理员下可设分管理员，负责管辖范围内的部分平台维护，包括对学习资源评价与交流心得的筛选与回复。平台用户可以分为普通用户与专家用户，专家用户可以负责答疑与网络课堂的申请，并对学习资源有推荐权限。普通用户则可以申请上传与下载资源，提交学习心得与评论，以及向专家提问等。

交流功能则根据高校需求，设定公共讨论区块、二级支部内部讨论区块、党建工作区块、宣传活动区块，由各级支部管理员共同维护。

结语

电子党务是党建工作发展的趋势，数字化信息处理与管理手段可以提高党建工作效率，促进党内交流，有效宣传党的思想。数字信息具有即时和易于传播的特性，党建数字资源整合与共享平台适应于当下党务工作的发展需要，是党建工作的一种新模式，党员的学习与培训要与时俱进，创新发展高校党建工作，强化党员的思想觉悟与服务意识，形成党建与教学的合力，促进党建与教学的良性循环发展。

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