世界正进入新国际体系周期
2017-04-19雷墨
南风窗 2017年2期
雷墨
刚刚过去的2016年,毫无疑问是一个具有历史节点意义的年份。有人将其视为21世纪真正的开端,有人认为这一年标志着后冷战时代的结束。这些说法都是有一定道理的。在21世纪的头十几年里,没有哪一年,像2016年那样能让人们感受到国际风向的变化。
相对稳定是国际体系的基本特征。但随着构成体系的因素不断变化,体系的稳定性也会减弱,逐渐呈现失序状态,开启进入下一个稳定周期的窗口。国际体系这种由“治”到“乱”循环的现象,就构成了国际体系的周期。
在《大外交》一书中,基辛格指出了国际体系周期正在缩短这一事实。他写道,威斯特伐利亚和约产生的体系,存在150年;维也纳和会缔造的国际体制,维持了约100年;冷战的国际体制只有40年。以此来看,1991年开始的后冷战时代,运行时间只有25年,不会令人感到奇怪。
国际体系周期为何会越来越短?一方面是因为体系内的参与者变多。从1648年的威斯特伐利亚和约到冷战结束,国际体系内活跃的主要行为体是国家,但数量逐渐增多。后冷战时代,主权国家、非国家行为体数量都大幅增加。利益诉求和利益关系日渐复杂,不可避免会给体系稳定造成更大张力,也催生更多变化的动力。
另一因素在于呈加速度发展的科技。这一点,不仅体现在经济发展、军事革新导致的体系内部力量变化上。梅特涅要把奥地利皇帝示好的信息传递给法国国王,必经过一番舟车劳顿。特朗普动动手指发一条推特,就能向整个世界传递出美俄关系转圜的意愿。……
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