宗晓娜，段增杰，邢茂迎



·军事医学· ·短篇论著·

军队某专科医院出国交流现状及对策分析

宗晓娜，段增杰，邢茂迎

军队；专科医院；出国交流；现状分析；对策建议

医院外事工作是医院面向国际交流的纽带，是加强学科建设和人才培养以及提高医院整体医疗水平的重要组成部分[1]。医院通过对外交往，不仅可以学习国外先进的科学技术和管理经验[2]，同时也是培养人才，提高医教研整体水平，提升学科国际声望的重要渠道。随着国家和军队对外交往的日益活跃，军队卫生系统对外学术交流的广度和深度的不断加强，医院外事工作在医院管理、医疗、教学、科研、护理、战备整体水平的发展中发挥了重要的作用。

该院是一所三级甲等专科医院，在其专业领域的临床和基础研究方面已形成了明显的优势和特色。近年来，医院加强了与国外学术机构的交流与合作，选派科技人员出国学习并进行学术交流，同时也吸引了国际该专业领域的顶尖专家来院访问交流。

1 基本情况

本数据资料来源于军队某专科医院2010-2015年医院机关、科研人员及医务工作者短期出国参加学术会议、访问考察等出国交流活动的情况汇总。6年来，共计163人次出访。本次研究对出国人员科室分布、职称层次、出访类型、出访国家等方面进行分析，探讨医院出国交流的现状并指出存在的不足之处，为促进医院对外交流，提升国际影响力提供参考建议。

2 现状分析

2.1 科室分布 为扎扎实实做好临床工作，提升临床服务水平，医院始终坚持“临床一线优先”的原则。从图1中可以看出，在各科室中，临床科室、医技职能科室以及实验中心出国人数所占比例较大，院办出国人数占比相对较小。

图1 2010-2015年军队某专科医院出国人员科室分布

2.2 职称层次 在163个调查样本中，高级职称有143名，占87.7%，而中级职称(含)以下的人员只有2名，仅占1.2%。此外，各科室上报出国计划时也多为科室主任，基层一线年轻医生获得出国的机会很少。

图2 2010-2015年军队某专科医院出国人员职称分布

2.3 出访类型 医院出国交流人员主要以参加学术会议为主(如表1所示)。出国人员从国外科研机构或专业学术会议上收获了大量前沿学术信息，出访结束回院后推广至科室团队，从而提高了医院整体科技队伍素质。派出的科技人员骨干去国外著名院校、研究所“取经”，为医院瞄准国际领域科技发展前沿提供了广阔的平台，也为医院学科建设和人才培养的长远发展打下了坚实的基础。

2.4 出访国家 当前，欧美发达国家在医疗水平、科研视野、转化能力上依然处于世界领先地位。因此，医院出国交流目的地主要以欧美国家为主，如美国、加拿大、英国、法国等国家。

表1 2010-2015年军队某专科医院出访类型(人次)

表2 2010-2015年军队某专科医院出访国家(人次)

2.5 医院特色 该院是我国规模最大的肝脏专科医院，在肝胆专科特别是肝癌方面已形成了国际最大的肝胆肿瘤病理资源库，所积累的资源优势是国际同行单位所不能比拟的，也正是这一点吸引了世界各地的同行来院访问交流，建院以来先后上百余次接待过来自世界各地的国外专家来访，他们对医院所取得的成就给予了高度评价，如杨振宁博士对该院的硬件和软件建设方面均给予了较高的评价。在之前举办的第三届国际肝胆胰协会中国分会大会上，与会的国外代表对该院院士所做的报告给予了极高的评价，会后许多国外专家纷纷表示与该院建立学术关系，许多杂志也主动向院学术成就高的专家约稿。

3 存在问题

3.1 人员层次不够合理 出国交流人员主要以医院行政管理层领导和科室主任为主，且多为高级职称，鲜有年轻的新鲜血液参加出国交流活动。短期出访结束后，在医院进行的出国交流学习汇报会也难以吸引年轻人才的注意力，效果也不理想。因此，医院在后备青年人才出国方面的工作略显不足，间接影响了医院学科学术梯队人才的建立与培养，不利于医院整体学科学术水平的提升。

3.2 出国计划的不确定 军队医院与地方医院有着很明显的区别，部队医院技术人员出国需要上报出国计划，而地方医院则不需要。按要求医院每年提前1个月就要上报近半年的出国计划，由于计划上报过早、事件的突发性等原因使得出国计划存在一定的不确定性，例如：出国时间、交流内容、出访方向等。而上级部门对上报计划的要求又相对比较严格，出国计划变通性较差，导致许多出国计划并未得到落实，这样可能造成有的相对不重要的会议不得不去、有的重要会议又没办法参加等现象。

3.3 出国次数的限制性 该院是我国最大的肝脏专科医院，每年都有较多的国外重大会议邀请我院有国际影响力的专家教授多次参加，进行学习交流、大会发言等。但是政策对于出国任务的次数有一定限制，如一个科室不可有2人以上同时出国、1年内不可超过2次出国等限制，这就导致医院错过了不少出国学习的机会。

4 讨论

4.1 加强统筹规划管理 外事交流工作要以全局性为先导，克服盲目性，增强针对性和主动性[3]，提高对外交流的综合效益都依赖于统筹规划所聚合的资源与力量。医院外事管理部门应该以医院的总体发展目标为导向，在优势学科的基础上，制定与医院发展相适应的出国交流整体规划。在工作实施中，应着力探讨近几年国际交流合作的重点和方向，让外事交流服务于医院的发展。

4.2 鼓励青年骨干出国交流 医院在选派出国人员方面，应坚持着力培育学科带头人、接班人，坚持临床人员优先，坚持重点学科优先，注重发掘有前途的优秀青年才俊[4]，鼓励其走出国门，从医疗、教学、科研、管理等方面潜心学习国外的先进经验和技术，形成“以老带新，以新促老”的人才队伍。

4.3 积极扶持基层科室出国交流 医院基层科室是对外合作、对外交流项目的起点[5]，没有科室级单位的积极主动参与和支持，出国交流工作很难取得实质性的突破。外派科室骨干回国后，通过与国外相关机构和教育资源建立的良好的合作关系，将有利于后期继续派出年轻专业技术人员出国进修学习，为科室、医院的人才储备打下坚实的基础。

4.4 建立外事绩效评估机制 为了将有限的经费用在刀刃上[3]，医院在出国交流工作中，要紧抓重点项目，并对其进行全程、全方位跟踪，以保证实现效益最大化。建议建立预算编制、监控、汇报、评估等多环节的综合监管机制，并按照一人出国，多人受益的原则，创新报告会、交流会等形式，促使医院科技工作者都能学习到国外先进的医学理念及技术知识，将出国交流的成果转化效益放大到最大。

[1] 马学华，刘东海，于光远，等. 新时期医院外事管理工作探析[J]. 感染、炎症、修复, 2009, 10(2): 105-107. DOI:10.3969/j.issn.1672-8521.2009.02.012.

[2] 马学华，刘琼，于光远，等. 军队医院外事管理工作思考[J]. 解放军医院管理杂志, 2007, 14(2): 155-156. DOI:10.3969/j.issn.1008-9985.2007.02.041.

[3] 马学华，王宁，于光远，等. 军队医院外事工作的发展思路探讨[J]. 解放军医院管理杂志, 2009, 16(6): 507-509. DOI:10.3969/j.issn.1008-9985.2009.06.004.

[4] 聂小莺. 关于医院外事工作中人才培养问题的思考[J]. 中外医学研究, 2010, 8(29): 184-185. DOI:10.3969/j.issn.1674-6805.2010.29.158.

[5] 张利旺，王燕，王小霞，等. 加强国际学术交流 促进医院学科发展[J]. 中华医学科研管理杂志, 2014, 27(2): 201-204. DOI:10.3760/cma.j.issn.1006-1924.2014.02.025.

(本文编辑：林永丽)

200433 上海，第二军医大学第三附属医院

邢茂迎，电子信箱：xmyxing@sina.com

R821.1

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10.3969/j.issn.1009-0754.2017.02.007

2016-11-07)