徐启俊　夏学平

医疗卫生机构所有人员工资、药品零加成销售、县级公立医院基本建设、人才培养等投入，全部纳入财政预算，实行政府兜底，使医疗卫生事业发展“轻装上阵”。

近五年来，医药卫生体制改革工作始终走在全省前列，公立医院综合改革在全省考核中连续排名第一，8次代表贵州接受国务院医改办和国家卫计委检查评估——这是余庆县医改成绩单。

国家卫计委副主任王培安说，余庆县公立医院改革水平已经迈入全国先进行列，为贵州县级公立医院综合改革探索出了一条可借鉴、可推广的“余庆模式”。

政府履职

公立医院讲求公益性

“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系千家万户幸福安康，也关系经济社会协调发展，应当摆在首位来抓。”余庆县委副书记、县长王飞说，公立医院改革关键是要落实政府办医责任，重点是要健全一系列运行管理保障机制。

2009年，中共中央、国务院下发《关于深化医药卫生体制改革的意见》，县级公立医院改革是其中重点任务。随后，余庆县围绕改革总体要求，及时构建工作机制，科学充分论证，制定下发了改革方案，全面启动改革试点工作。

为了减轻医改单位负担，畅通改革之路，2013年，余庆县出台《基层医疗卫生机构运行补偿办法》和《公立医院经费保障的通知》，对医院人员工资、政策性亏损、发展投入实行财政兜底。

“三个兜底”明确了医疗卫生机构所有人员工资由财政全额承担，对药品零加成销售……