高莹璐

(中国民航大学经济与管理学院 天津 300300)

特朗普的经济政策对我国航空运输业的影响

高莹璐

(中国民航大学经济与管理学院 天津 300300)

特朗普当选美国新一任总统，其推行的经济政策对于全球经济的影响不可小觑。从他的一些政策宣示来看，对内的经济政策以注重经济增长为主，同时兼顾社会基层民生方面的福利要求。对外则以贸易保护主义为核心，通过提高关税来保护国内的传统行业。本文通过对特朗普的竞选过程和其在大众媒体所发表的言论，预测特朗普上台后会做出怎样的经济政策，从而分析这些政策对我国航空运输业的影响。

特朗普;经济政策;航空运输业

一、引言

2016年11月9日，特朗普击败了希拉里，当选为美国新一届总统。美国大选牵动了整个全球资本市场，两位候选人在税收、贸易、移民等方面政策的分歧也极大。作为美国的新一任总统，特朗普所采取的经济政策能够在很大程度上决定美国经济的发展动态。虽然目前特朗普具体的执政纲领还无法准确得知，但根据他在各种媒体发言中流露出的信息，我们可以从其竞选以及上任以来的诸多言行中窥豹一斑。特朗普的当选将引领美国经济走何方向，他的一些经济政策会对我国航空运输业的发展有何影响，这些问题都值得深思。

二、从竞选过程看特朗普的经济政策

特朗普对外的经济政策以贸易保护主义为核心，他认为，自由贸易使美国制造业的就业机会大量的流向中国、墨西哥这类拥有廉价劳动力的国家。通过取消贸易协定、提高关税壁垒，能够让美国的制造业回归本国，为本土人民提供更多的就业机会。他主张对所有进口货物施加20%的关税，对中国和墨西哥征收45%和35%的进口关税。他认为中国加入了世贸组织导致了美国数万家工厂倒闭和工人失业，他还表示要采取各种手段来阻止美国的企业到海外投资转移工作岗位。特朗普认为，全球贸易能够带来巨大的利益，但他希望能够为美国争取更好的贸易协定，帮助美国工人创造更多的就业岗位并增加工人收入[1]。其对外贸易政策表现出浓厚的贸易保护主义色彩，极有可能引发全球贸易战争，将会给全球贸易和经济增长带来不确定性风险。

特朗普把经济增长放在前所未有的重要位置。他明确提出要将美国年均经济增速提升到3.5%以上的目标，而拉动经济增长则是通过大规模全面减税、大力发展传统能源、放松政府管制等来实现。他主张增加基础设施建设的投入以重振制造业，计划发行5000亿美元“基础设施债券”用于美国基础设施投资，以此来刺激经济增长，增加就业。

特朗普主张实行大规模减税的税收政策，他提出要把公司所得税最高税率从35%降到15%，与此同时废除大多数公司税优惠。对个人税收把扣税标准提高四倍，个人所得税从现行7级所得税率简化为3级，最高联邦个人收入所得税率将由目前的39.6%降至33%，简化为12%,25%,33%三个档次[2]。通过减税引导美国制造业回归，为国内创造更多的就业岗位，是特朗普税改方案的重要意图。

在对金融市场的影响方面，特朗普执政后可能会加大人民币贬值压力。特朗普主张削减企业所得税和对从海外迁回的企业征收低税，很大程度上能够吸引美国的海外资金回归国内。他主张对所有进口货物施加20%的关税，这将造成美国减少进口增加出口的贸易顺差局面。这一举措无疑会加剧中国资本的外流从而加大人民币贬值的压力。

三、特朗普的经济政策对我国航空运输业的影响

改革开放以来，随着我国经济国际化、市场化的程度不断提高，外在的国际环境对我国经济的影响越来越大。民航业具有开放性、国际性的行业特点，这些特点使之与外界环境的联系尤为紧密。我国航空运输业在资本、信息、市场等都不同程度地与国际环境相连，有的已经成为国际经济一体化的有机组成部分。因此，外在的国际环境也是我国民航业发展的重要影响因素。特朗普的当选，会对我国民航业的发展产生何种影响，在国际化的影响下我国民航业会有怎样的发展趋势，这些问题都值得我们讨论。

(一)对外贸易对航空运输业的影响

对外贸易方面，特朗普的经济政策表现出强烈的贸易保护主义，同时会适度在海外进行战略收缩，这对于全球经济一体化将造成负面的冲击。提高关税壁垒等贸易保护主义经济政策不利于世界经济的发展，国际贸易总额的下降会使我国航空运输业受到一定程度的不利影响。但是中美航空运输市场，近年来受留学潮、出境游等因素带动，已经是我国增长最快的国际航空运输市场之一，也是我国最大的远程国际航空运输市场之一。据统计，2016年中美航空旅客运输量已接近900万人次，其中增量主要为旅游人群[3]。因此，即使贸易保护政策导致商务旅客比重有一定的下降，但是出境旅游和留学生的交通运输增加，中美之间的航空运输应该不会受到太大的影响，航空运输市场需求依然旺盛。

(二)外航的发展对我国航空运输业形成竞争力量

航空运输作为全球第二大交通运输方式，在世界发展迅速，美国的民航业在全球民航业发展中一直处于领先地位。但是近些年来，由于美国的基建投资有限，机场等基础设施陈旧，美国民航业发展逐渐缓慢。特朗普提出的经济政策主张增加基建投资，预计投资金额将从5500亿美元增加到10000亿美元。美国的交通部可能会将民航业作为投资重点，如此一来，将会有一大部分资金投入到美国民航基础设施建设中，美国民航业的运行效率和基础保障能力也将进一步提高。而近几年来随着我国航权的逐步开放，外航的发展与进入会对我国的航空公司形成直接的竞争力量。据调查研究，目前外航占我国航空客货运输量的一半以上，已成为我国国际航空运输的重要力量。因此，外航的发展与壮大将会在一定程度上和我国的航空公司形成竞争力量。

(三)经济增长为民航业提供了更为广阔的消费市场

我国民航业发展的基本资源和生产要素都与国际市场有着紧密的联系，民航的发展必然会受到国际经济发展水平的影响。在高度市场化的国际经济发展中，美国的经济增长能够刺激全球经济的发展，从而进一步带动我国经济的发展。我国的国民经济增长与GDP增长水平是推动我国民航业发展的重要力量，因此国际环境对我国航空运输业发展的影响是全面而广泛的。经济的增长能够为民航业的发展提供了更为广阔的消费市场，而消费市场直接影响航空运输市场的供求关系。此外，特朗普的减税政策能够增加居民可支配收入，刺激消费，扩大航空运输市场的需求。

(四)人民币汇率的波动对我国航空运输业的影响

中国资本的外流会加大人民币贬值的压力，将会给我国航空运输业造成很大的影响。随着我国民航运输总周转量的逐年增加，航空公司需要大量采购飞机和航材来满足市场需求。我国航空公司引进飞机的主要方式是租赁和银行贷款，而分期付款还贷则通常以外币来结算，因此航空公司的运营成本受汇率波动的影响较大。假如去年购买飞机从银行贷款1亿美元，美元兑人民币的汇率为6.8，在不计利息的情况下需要6.8亿人民币来还贷款。如果人民币贬值，美元兑人民币的汇率为7，则不计利息的情况下需要7亿人民币来还贷。如此一来，增加了我国航空公司的经营成本。

在世界经济一体化的趋势中，民航业的发展水平已经成为一个国家国际竞争力的重要组成部分，民航竞争力是一个国家交通运输竞争力的核心因素。从整体上看，特朗普将会注重经济增长，加强基础设施建设，从而带动全球航空运输业的发展。虽然其对外的贸易保护主义政策会使中美之间产生贸易摩擦，但是旅游和留学生交通运输的需求并不会大幅度影响中美航空运输市场。在今后的一段时期内，我国的航空运输业依然会持续、快速的发展。

[1]李皓宇.特朗普將美国经济引向何方[J].国际金融，2016,11

[2]高攀.特朗普的经济政策药方[N].国际商报，2016,11，A04

[3]特朗普执政对中美航空运输有何影响[N].中国民航报，2017,01

高莹璐(1991.07-)，女，汉族，河南人，现就读于中国民航大学，硕士研究生，研究方向:航空运输经济与管理。