浅谈我国国土资源执法面临的现状和解决途径

2017-04-14□曹敏

山西农经 2017年23期

关键词：执法人员惩罚国土资源

□曹敏

(湖北省蕲春县国土资源局湖北黄冈 435300)

浅谈我国国土资源执法面临的现状和解决途径

□曹敏

(湖北省蕲春县国土资源局湖北黄冈 435300)

本文从国土资源的现状，案件的难以查处、监察工作不到位，执行人员法律意识薄弱出发，对国土资源执法难的原因和解决国土资源执法难的途径分别进行了阐述，以提高国土资源的执法效率。

国土资源；执法；现状；解决途径

随着社会经济的不断发展，国土资源被占用的情况日益严重，为了加强土地管理，提高国土资源执法效率，国土资源部门不断改变自身，以解决国土资源被占用现状。

1 国土资源执法面临的现状

1.1 国土资源案件难以查处

国土资源执法监察的过程有三步，分别是发现国土资源问题环节、制止国土资源问题环节和查处国土资源问题环节，这三个环节里每一个都是必不可少的。我国现有的法律法规给予国土资源执法部门的权力并不多。这也是国土资源案件难以查处的一个方面。

1.2 国土资源的监察工作不到位

每一个部门都有每一个部门的规定，国土资源部门也不例外，它规定了国土资源基层执法人员应该履行的责任，包括及时巡查发现、发现后制止、报告上级、及时查处和移送移交等。但是由于国土资源监察的人员有限，监察力度不到位，违法占地的事情时有发生，而且还不能及时的解决。国土资源执法人员的法律意识薄弱。

2 国土资源执法难的原因

2.1 地方政府对于国土资源案件的干扰

由于现在社会的发展，一些地区开始实行招商引资，而这些企业打着招商引资的名号违法占用土地和违法开采矿业。有的地区当地的旅游业发展良好，开办一些农家院等，有时这些农家院违法占地，当地政府为了更好的发展，往往是睁一只眼闭一只眼。当遇到国土资源执法人员查处时，地方政府为了留下这些企业，方便地方的经济发展，往往会对国土资源执法人员的执法进行干扰。这就导致国土资源违法行为的不易控制和难以处罚。

2.2 相关监察体系和法律法规的不健全

监察体系的不健全，很大程度上给了违法分子违法占用土地的信心，因为监察的不全面，很可能会有漏网之鱼。法律法规的不健全，也让这些违法分子从各个方面钻法律的漏洞。从而造成了国土资源被违法占用相关部门却并不知情，而知道情况有时却并不能查处。

2.3 惩罚的力度不够

国土资源执法部门没有强制执行惩罚的权力。国土资源执法部门对于违法占用国土资源行为的惩罚措施也是较轻的，对违法占用国土资源的人员的惩罚，也缺少一些监察执行机制。在发生国土资源案件时，就需要国土资源部门和法院等机构严密配合来执行，然而仅仅依靠法院，执行力度是远远不够的。

3 国土资源执法的解决途径

3.1 健全和规范相关监察体系，加强监察力度

关于国土资源执法难的问题，首先要改变得就是健全和规范相关的监察体系，制定相关的惩罚和奖励机制。实行划片管理，把个个区域分到每个人个人，如果该区域出现违法占用国土资源情况追究其相关法律责任，并依法处罚。

3.2 提高国土资源执法效率

根据我国目前的法律法规，国土资源执法监察没有法律保障。国土资源执法人员在查处违法用地案件时，一些人往往不配合工作，不接受执法人员的询问和检查，甚至一些违法人员还会阻挠国土资源执法人员的工作。一些正在建设中的违法施工地，采取投机取巧的模式，在执法人员监察时停止施工，而在执法人员离开后，继续施工。在这样的情况下，为了提高国土资源执法效率，必须和公安部门建立联合执法机构。机构的建立，由政府协调各部门人员，以此来提高国土资源执法效率。