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北欧家庭福利政策与服务体系:经验与发展

2017-04-13王子彧

社会政策研究 2017年6期
关键词:儿童

王子彧

北欧地区的合作可追溯至瑞典、挪威和丹麦三个斯堪的纳维亚国家悠久的历史、文化甚至语言的相近性。特别是路德教中关于工作价值观以及平等的精神深深影响了后期北欧各国的福利观念。第二次世界大战以后,北欧地区形成了瑞典、丹麦、芬兰、挪威、冰岛五个独立国家的新局面。随着工业化和现代化的深入,北欧各国逐渐形成了较为一致的政治和社会发展观:基于公民的普遍社会权利以及薪资–工作的制度化(Kettunen, 2006∶ 60)。在此价值观的影响之下,战后初期至20世纪80年代,北欧各国开启了多形式合作与福利扩张的“黄金”阶段。这一社会福利的变化也被学者们敏锐地捕捉到。自20世纪90年起形成了福利领域关于北欧社会福利的热门研究,而其中的最大理论建树莫过于各类福利模式的提出。

一、北欧家庭福利模式

“北欧模式”价值发掘的最大贡献者当属丹麦学者Gosta Esping–Andersen,特别是其《福利资本主义国家的三个世界》(the Three Worlds of Welfare Capitalism)一书中关于世界福利体制的“三分法”。Esping–Andersen的学术关注点在整个福利体制,其分类维度主要是国家和市场的关系。针对其分类维度上家庭因素的欠缺,家庭福利和女性研究学者相继提出了多种家庭福利模式分类方法。

早 在 Esping–Andersen之 前, Kamerman和Kahn (1978)就已针对各国家庭福利政策作了类型划分。鉴于当时家庭政策并未在全球范围推行,Kamerman 和Kahn采用了家庭政策的清晰程度、覆盖范围以及各家庭政策间的合作程度来划分家庭政策的形态。当时瑞典和挪威已被划归为实行明晰且全面的家庭政策。……

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