张英俊

（中共东营市委党校，山东 东营257091）

城乡协调发展中的社会治理体制机制创新研究

张英俊

（中共东营市委党校，山东 东营257091）

城乡协调发展中的社会治理体制机制创新是健全城乡发展一体化体制机制的应有之义。落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，创新城乡协调发展的治理体制机制是关键的命题，也是破解城乡差距、加快城乡一体化进程的重要途径。目前，城乡治理的二元结构尚未完全消除，制约城乡协调发展的体制机制尚不完善，影响了城乡协调发展的治理体制机制创新。创新城乡协调发展的治理体制机制，必须优化协调城乡发展中的社会治理主体结构；创新城乡协调发展的社会治理的运行机制；着力改革城乡割裂的二元社会治理结构体制；建立城乡协调发展的治理体制机制运行保障机制。

城乡协调；社会治理；体制机制

一、城乡协调发展的治理体制机制创新的现实背景

(一)城乡协调发展的治理体制机制创新是落实“五大”发展理念的必然选择。党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”，“五大发展”理念相互融合、相辅相成，是具有内在联系的集合体。其中，协调发展我国经济社会发展全局中具有举足轻重的位置，它既是发展的重要手段又是发展的重要目标，也是评价发展的客观标准和衡量尺度。习近平总书记曾经指出：“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”创新城乡协调发展的治理体制机制是关键的命题，它以体系化、长期性、关键性的特点决定着我国未来。……