谢 磊（苏州科技大学 人文学院，江苏 苏州 215004）

试论抗战胜利后社会重建“民进官退”的格局—以丹阳县商会为例

谢 磊
（苏州科技大学 人文学院，江苏 苏州 215004）

1945年抗战胜利后，作为地方社会团体，丹阳县商会秉承乡梓之谊及社会责任感，在社会各领域开展了诸如处理战后事宜、发起地方公共事业建设等一系列旨在促进战后社会发展的工作。然而，由于彼时政府囿于财政的困窘以及工作重点的错位，失去了战后重建的主导者地位，进而在战后地区形成了“民进官退”的格局。

战后建设；丹阳县商会；民进官退

商会作为民间社会团体，历来都是协助政府参与社会建设的一支重要力量。然而在抗战结束后的社会重建中，却形成的“民进官退”的局面，学界对此已有论及。盛雷认为：“在工商业整体不景气的情况下，商会依然积极投身社会活动。”[1]155“然而对于国民政府而言，抗战胜利后最重要的两件事情莫过于独裁与内战……而经济的发展则被放到了次要位置。”[1]156赵婧认为：“南京国民政府成立后，社会服务呈现‘官进民退’的格局。”[2]42笔者认为，赵婧提出的“官进民退”观点，恰好证实了抗战胜利后在国民政府能力不足、政策有误的情况下商会承担起更多的社会责任这一事实。目前，国内学界对于商会的研究主要集中于青岛、上海、保定、广州、杭州、苏州、绍兴等大中型城市的商会，而对于县级小商会的研究较为薄弱。本文仅以丹阳商会为例，研究在抗战胜利后社会重建中商会与政府形成的“民进官退”的特征。