肖碧云

(福州外语外贸学院工商系,福建福州350002)

公共财政视角下的农业生态补偿机制研究

肖碧云

(福州外语外贸学院工商系,福建福州350002)

农业生态补偿是保障生态环境安全,实现农业可持续发展的一种制度安排.以公共财政视角,运用公共产品理论、外部性理论和财政分权理论等相关理论研究我国农业生态补偿机制,分析我国农业生态补偿体制存在的问题,并提出完善我国农业生态补偿机制的相关对策建议.

农业生态补偿;公共财政;生态补偿机制

随着我国经济的快速增长,生态环境污染问题日益突出,农业生态系统遭受破坏,严重影响到社会经济的可持续发展,引起了社会各界的普遍关注.农业生态补偿是实现生态环境资源保护的重要调节方式,是运用财政等经济手段激励农民保护、改善和恢复农业生态系统服务功能,调节农业生态受益者、服务者和破坏者之间的利益关系,以内化农业生产活动产生的外部成本,保障农业可持续发展的制度安排.[1]体现谁受益谁补偿原则.政府在农业生态补偿中占主导地位,财政作为政府实现生态补偿的主要政策手段,理应将完善农业生态补偿政策纳入到公共财政的支出范畴.

1 基于公共财政视角的农业生态补偿理论基础

目前,有多种生态补偿理论分别从不同的角度论述了对环境资源利用进行生态补偿的合理性.从公共财政视角研究农业生态补偿的理论依据主……