中图分类号：D261.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0314-01

习近平总书记在2015年1月13日十八届中纪委五次全会上强调“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。习近平总书记在2015年12月召开的全国党校工作会议上对“党校姓党”这一根本原则做了系统阐述：所谓党校姓党，就是坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线、坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党，在党忧党、在党为党，归根结底就是党校学员在思想、政治、行动上自觉同党中央保持高度一致。

一、守纪律、讲规矩成就马克思主义政党

1.守纪律讲规矩是中国共产党的光荣传统和独特优势

习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”中国共产党从成立至今经历了90多年的发展历程，一致强调要守纪律讲规矩，中国共产党由革命党转变为执政党最宝贵的经验表明，无论是在革命、建设还是改革时期，党始终高度重视纪律，正如毛泽东同志说过“加强纪律性，革命无不胜。”守纪律讲规矩不仅是加强党的建设的成功经验，还是党的光荣传统和独特优势。

2.铁的纪律和规矩是中国共产党维护团结统一的保证

《中国共产党章程》明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出，党的团结统一靠什么来保证？一是要靠共同的理想信念，二是要靠严密的组织体系，三是要靠全党同志的高度自觉，四是要靠严明的纪律和规矩。中国共产党是拥有8200多万党员的最大的执政党，作为中国长期执政的党所面临的形势更加严峻，任务也更加艰巨，依靠铁的纪律和规矩是中国共产党维护团结统一的重要保证。

3.严守纪律和规矩是全面从严治党从严治校的迫切需要

大多数党校学员都是党的领导干部，要办好工作上的事情，关键在党。我们的党不仅在夺取政权上付出了惨痛的代价，在巩固政权和执掌政权上也要倍加努力。从落马的高官案例可以看出，不管党，不抓党就有可能出问题，结果不只是党的事业不成功，还有可能亡党亡国。从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现。刘云山在中央党校2015年秋季学期开学典礼上提出，要严明制度、严肃纪律，把从严治校要求体现到党校工作和学员管理各方面，使党校成为不正之风的“净化器”。

二、党校应营造守纪律讲规矩的政治生态

1.开展“两学一做”学习教育，营造党内教育的学习氛围

中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；推动全面从严治党向基层延伸，保持发展党的先进性和纯洁性。党校结合各领域学习教育指导方案实际分别针对不同领域的对象进行“两学一做”教育的专题备课，本着就近就便原则组织党员参加学习教育。乡镇（街道）和县级部门要针对党员实际，提供适合的学习材料，并在时间、场地、经费等方面予以必要保障。要注重运用各类媒体，宣传学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

2.樹立“反腐倡廉教育研究基地”守纪律讲规矩的模范标杆

习近平指出：“党的十八大以来，党中央多次强调，党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。干部在政治上出问题对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”俗话说，其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。事实证明，有少数领导干部一手遮天，一手专权，不讲民主一个人说了算；台上大讲特讲要守纪律讲规矩，但背地里大肆收受贿赂，甚至拉山头，搞圈子。这些都足以证明党员干部守纪律讲规矩方面存在很多问题。由我县县纪委监察局建立在我县党校的“反腐倡廉教育研究基地”于2012年3月正式投入使用。基地自建成以来，共迎接有来自市内外600余批次的干部群众前来参观学习，充分发挥了干部廉政教育主阵地的作用，为我县反腐倡廉工作提供了一个坚实的载体。基地包括教育展厅和研究中心两部分。展厅里面又由四个部分组成，包括“领袖教诲”、“遵纪守廉”、“廉政先锋”、“警钟长鸣”。其中“廉政先锋”里面的先进典型作为正面案例是我们身边的楷模，是巫山人民的骄傲；“警钟长鸣”里面的腐败份子作为反面教材最终身败名裂、渐行渐远。不守纪律不讲规矩只会遗臭万年，遵守纪律要讲规矩才会流芳百世。前来参观的干部群众感同身受、为之震撼，引以为戒。

3.“培养人才”与“完善制度”相结合，将纪律和规矩真正立起来

纪律规矩的生命力在于执行。得不到有效执行的纪律，制定再多再好都如同“稻草人”、“纸老虎”、“破窗效应”形同虚设。要从根本上彻底铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，还必须靠法规制度。但由于权力监督机制不全还存在牛栏关猫的问题，一些地方纪委监督缺位的问题也时有发生，监督渠道不畅导致违规违纪案件的群众上访多次依然无法妥善解决等问题。因此确保完善法规制度并整合制度之间的漏洞势在必行。人才兴则事业兴，人才强则国家强。我们在纪检监察干部队伍培养上必须高度重视并投入大量精力。“打铁还需自身硬”要防止纪检监察工作“灯下黑”现象的发生。需加大财政投入为确保培养人才工作得到有力的经济支撑。拓展并探索纪检干部的晋升渠道和进步空间。解决纪检干部被边缘化的现象。开展深入基层挂职锻炼采用纪检岗位与其他岗位之间的良性互动，以丰富人才工作经验和加强岗位交流。将“培养人才”与“完善制度”有机相结合，将纪律和规矩真正立起来。

参考文献

[1]潘泽林 涂玲， 《略论习近平守纪律讲规矩思想》学术期刊 《求实》 2015年11期

[2]丁毅《浅议守纪律、讲规矩的必要性》学术期刊 《科学与财富》 2015年21期

[3]成雅贞《习近平反腐倡廉思想研究》 学位论文 广西师范大学 2015

作者简介：龚雪梅，女，（1985-），重庆巫山人，助理讲师，中共巫山县委党校；主要从事科学社会主义理论与政策研究。