中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0080-01

双城地处松嫩平原腹地，南临拉林河，北依松花江，是黑龙江省“南大门”，满族发源地之一，解放战争重镇，东北历史文化名城。近年来，按照哈尔滨市“旅游即城市、城市即旅游”工作理念，全面推进“文化强区、旅游兴区”战略，文化旅游业取得长足发展。

一、发展现状

1.“四野”红色游独树一帜。中国人民解放军第四野战军前线指挥部旧址位于城区东北隅，始建于1917年。1946年10月至1948年10月年间，林彪、罗荣桓等著名将领在此先后指挥了22次战役，成功策划了历时52天、歼敌47万的辽沈战役，为解放全东北、夺取全国胜利做出了不可磨灭的贡献。“四野”指挥部于1998年修缮并对外开放，2008年辟建主题广场，2009年成立黑龙江省“四野”研究会。先后被评为黑龙江最值得去的100个地方之一，国家级国防教育示范基地、全国红色旅游经典景区。目前，“四野”纪念馆已接受央视等各类媒体摄制采访400余次，大型历史巨片《大决战》第一部《辽沈战役》中有上百个镜头在这里拍摄。

2.汽车博览游独具特色。哈尔滨世纪汽车历史博物馆创建于2009年8月，占地面积1.2万平方米，由世界老爷车联盟理事、中国老爷车联盟副主席刘波先生辟建。馆内珍藏古董老爷车120多辆，涵盖红旗、林肯等世界顶级汽车品牌，车型达50多个，时间跨度近百年，藏品不乏业界公认的“珍品、孤品”。建馆以来，已接待游人10多万人次。

3.魁星状元游东北闻名。魁星楼位于承旭公园南侧，占地面积7200平方米，始建于光绪十八年，于1993年原址复建。魁星雕塑坐落于第三层，立北面南，高9.9米，左手提墨斗，右手提朱笔，形似选点状元。魁星楼与双城现存建于1868年的承旭门、建于1899年的双城堡火车站、建于民国的观音寺等建筑成为双城旅游的经典线路，每年来景区的游人达20万人次。

4.生态湿地游方兴未艾。境内有占地面积3.9万公顷自然湿地，沿拉林河北岸向松花江南岸延伸的半环形带状。 湿地资源十分丰富，有高等植物89科549种，野生动物747种，脊椎动物273种，鱼类39种，以丹顶鹤为代表的33种鸟类，是松花江、拉林河流域鸟类栖息繁殖最具代表性湿地。

5.食品产业游有待发掘。双城现有雀巢、娃哈哈、汇源等产品展示馆，花园白酒文化馆、永兴复白酒酿造博物馆，另有“喜丰收”烤醋、“八家子”小米等地产旅游食品60多种，每年均接待大量游客，初步形成了食品加工文化产业的雏形。同时，积极保护传统文化，建成了皮影戏纪念馆、辽金文化收藏馆、双井影视基地，形成了以萨满神曲、二人转以及剪纸、刺绣品等为主的民俗文化形态。

二、面临问题

1.资金投入严重不足，产业基础较弱。我区文化旅游业尚处于发展起步阶段，在基础设施建设、旅游资源开发、旅游市场开拓等方面没有形成规模。目前，只有“四野”纪念馆一处国家级景区，总投入不足800万元，其他景区基本没有投入。另外，域内还有很多文化古迹亟待开发，如：吴将军府遗址、关将军府遗址等。

2.文化与旅游融合度低，亟待挖掘整合。我区虽然已经开发了一些旅游景区，但往往只注重硬件建设，忽略历史文化的挖掘与整理，存在解说词老旧、格式千篇一律、缺乏人文拓展。此外，能够承载景点文化的各类纪念章、明信片、故事书等文化纪念品十分短缺。

3.資源开发利用不到位，综合效益不高。我区虽有丰富的文化旅游资源，但是由于规划缺位，多数景区处于各自独立的状态，没有形成完整的旅游线路。城区还没有比较成型的旅行社、高档星级宾馆等配套服务，仅有的一些小旅行社，内部管理松散，旅游要素明显失衡。

4.宣传推介有待加强，知名度还不高。双城区不断加大对特色旅游产业的宣传力度，争取各类解放战争题材电影来双城取景，但是与其他区县相比，仍存在很大差距。因此，亟需进一步创新宣传推介平台，在增强吸引力上多下功夫，提升旅游文化对外影响力。

三、对策及建议

1.加强产业规划，延伸产业链。规划是提升旅游效益的前提。在推动文化旅游产业发展中，要牢固树立“大文化”、“大旅游”观念，将双城纳入哈尔滨旅游全局进行规划，坚持与市场主体培育相结合、与区域经济发展相结合，突出地域特色，体现线路、精品和特点，提高文化旅游业与地方传统一、二产业的关联度。

2.加大资金投入，打造精品区。加大投入是推进文化旅游业发展的重要措施。去年以来，在广泛征求“四野”将帅后代及老战士意见基础上，聘请专家进行实地踏查，制定形成了《双城“四野”文化景区总体规划》和《控详规划》，拟利用1-2年时间对“四野”进行扩建，总体预算近亿元，由于地方财政投入有限，目前还没有进入实质性建设阶段。建议上级部门划拨专项启动资金，推动《规划》早日实施，打造享誉全国的“四野”红色旅游经典。

3.加强区域合作，形成旅游圈。进一步优化景点布局，打造“一核二极三带”，形成“红、古、绿”文化旅游新亮点。一核即以“四野”为核心；二极即以双城堡火车站为代表的中东铁路建筑群和以魁星楼、观音寺为代表的宗教文庙群；三带：即希勤乡全国农业合作化第一村、汽车博物馆、三五将军园，形成“红色土地、古色文化、绿色家园”三色交相辉映的旅游格局。此外，通过举办主题文化节、拍摄专题风光片，举行各类文化展演等形式，吸引游客、吸引投资，扩大知名度。

4.理顺管理体制，优化软环境。优化服务是发展文化旅游的重中之重。一是完善健全旅游机构，整合机构职能，增加编制、配齐配强管理人员，实现文化产业与旅游市场一体化管理。二是规范市场经营，加快旅游网络信息等中介服务，引导建立相应实体性旅游公司，负责实施旅游项目的开发和经营。三是强化行业管理，推进旅游工作标准化，规范各类旅游单位和个人的经营服务行为，确保文化旅游业健康发展。

作者简介：那莹，（1981.4-），女，满族，黑龙江省哈尔滨市双城区，助理讲师，研究方向文化学，现任哈尔滨市双城区区委党校教研室教师。