李娜娜

摘要：社区志愿服务是增强社会发展活力、构建社会和谐的重要力量，也是实现社会治理精细化的重要途径。目前社区志愿服务缺乏资源支持，理念和能力有待扩展深化，社会理解程度还不够高，需要国家尽快制订鼓励社区志愿服务发展壮大的政策条例，为志愿服务者提供体制机制保障；社区志愿服务也要加强组织管理，提高专业化水平，积极参与社会治理工作，为提高社会治理精细化水平贡献力量。

关键词：社区；志愿服务；社会治理；精细化；提升

十八届五中全会提出了“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构筑全民共建共享的社会治理格局”的新思路、新目标。社会治理的本质是既要发挥政府服务管理社会的作用也要发挥社会组织、社区自治和公民参与的作用。志愿者组织作为社会治理中的重要主体之一，既是公民社会与国家沟通的桥梁，也是公民意见表达和公众参与的重要载体，对现代公民精神的培育、基层社会资本的创造起到至关重要的作用。因此，在基层社会的互动协助治理体系的构建中，需要特别注重发展社区志愿者组织和志愿者队伍，提升基层互助服务能力，完善社区志愿服务体系。新形势下，需要积极开展基层社区志愿服务，推动社区志愿服务发展模式的不断创新，这对创新社会治理体制，构建互动协助的社会治理体系具有重要的意义。

一、发展社区志愿服务的现实意义

（一）有利于改进社会治理方式，形成政府主导，社会各方面参与的治理格局。……