□赵 宇，王吕玄子

(中国人民公安大学，北京 100038)

【治安管理与行政执法】

构建中美新型大国关系背景下的执法安全合作

□赵 宇，王吕玄子

(中国人民公安大学，北京 100038)

中美之间执法安全合作的发展历程坎坷，每一发展阶段都体现其不同的特征；进入新时期，虽然中美合作关系在初期受到了政治因素干扰、法律制度差异与冲突等多重因素的影响，但未来中美新型大国关系的发展前景乐观，应通过深化司法体制改革、加强警务合作等方式为互利共赢的中美关系增添正能量。

中美；新型大国关系；执法安全合作；阻碍；措施

中美关系是当今世界上最重要、最复杂也最具有后果性的双边关系。在全球化进程中，中美两国都面临恐怖主义的威胁，也都受到跨国犯罪的滋扰，在执法安全领域有广泛的利益交汇点，双方也有存在多重的合作需求。1998年5月，中美执法合作联合联络小组(JLG)成立，体现了两国在司法事务方面提高合作水平的强烈意愿。然而，由于两国关系的复杂性，这一新的执法合作机制在运行过程中不断受到干扰。在国际关系深刻变化的背景下，如何有效地运行中美联合执法机制成为一个新课题。

一、中美执法安全合作的简要回顾

(一)中美执法合作的起点

中国的国际警务执法合作的萌芽始于上世纪70年代末。自1978年以来，跨国犯罪开始向我国国内渗透，对我国的社会治安产生了强烈的冲击。在这种严峻的形势下，如何建立国际警务合作机制，共同打击各类跨国犯罪等问题，摆在了中国政府及公安机关面前。……