尚 小 慧

(太原市建设工程预结算审核中心，山西 太原 030002)



谈如何做好建设工程项目竣工结算审核的工作

尚 小 慧

(太原市建设工程预结算审核中心，山西 太原 030002)

介绍了建设工程项目竣工结算需搜集的资料与审核的重点工作，从工程量、价格变化调整、变更项目价格等角度，分析了竣工结算审核的注意事项，旨在确保竣工结算的准确性。

建设工程，竣工结算，工程量，定额

0 引言

竣工结算是施工企业在工程完工以后对所做的工程进行核算的过程，结算文件的依据是工程施工的实际记录以及相关的合同，这些文件是施工单位向业主提出的计价文件，是施工企业承包施工的建筑安装工程的全部费用，它最终反映施工企业完成的施工产值；是施工企业与建设单位办理工程价款最终结算的依据，是建设单位编制竣工决算的主要资料。工程决算分为单位工程的竣工结算、单项工程的竣工结算以及整个建设项目工程的竣工结算。项目的竣工结算直接关系着承发包双方的利益，因此对于做好工程项目竣工结算审核也就意义重大。

1 项目竣工结算中需要审核的重点

施工过程当中的质量控制是整个项目竣工结算审核过程中需要审核的重点，审核的目标是降低审核的风险并保证审核的质量，这也是整个结算中的关键环节。施工单位应当以现行的计价规范对工程造价进行确认，审核过程应当依据招标文件与施工合同，并参照现场签证、施工竣工图与设计变更等文件。竣工结算的审核重点是工程量的审核、套用定额及综合单价、材料价格、取费标准等方面。

2 做好竣工结算审核需要搜集的资料

为了做好项目的竣工结算，施工单位还应当做好结算资料的收集与整理。这些文件包含招投标文件、工程的施工竣工图、施工合同与设计变更通知以及各种签证。施工单位应当根据不同的情况来对竣工图的深度与形式进行控制，不同的情况对应的竣工图也不同：1)如果施工单位只是按图施工，没有变更，则在结算时由施工单位在原有的施工图上加盖竣工图的标志，作为竣工图使用。2)如果原有的施工图在施工当中有设计变更的，能够在原有的施工图纸上面进行一般设计变更作为最后的竣工图，也可以直接使用不重新绘制，施工单位在原有的施工图上标明改动的地方并加盖竣工图的标志，作为竣工图。3)如果原有的施工图存在结构形式变化、施工工艺改动或者平面布置变化等，不能够在原有的施工图上面进行改动的，应当重新绘制竣工图，然后由施工单位负责在图上加盖竣工图的标志并加上相关的说明，作为竣工图。合理的竣工图是准确计算工程量的基础。

3 做好竣工结算还需要做的工作

首先要对定额当中每一个项目所注明的基价进行熟悉，看看基价当中包含哪些内容，不包含哪些内容，尤其要注意一些综合性的定额。有一些企业可能在施工完成之后对一些已经核算过的项目进行重复计算，如果不加以详细检查，加上工作人员对于定额并不熟悉，则会造成这些重复核算的项目蒙混过关，使得工程造价大大提高。比如：在定额当中已经包含了地面铺砖中已包含20 mm的水泥砂浆结合层，在套用定额时不可再重复套20 mm水泥砂浆找平层子目。

在计量当中应当注意：有一些工程的变更在表面上来看好像是工程中新增加的项目，但是其实这些项目已经包含在投标文件当中了，这样的项目不能够进行重复计量。例如：承包方在某工程投标文件已计取“雨期施工措施”：在施工过程中发生因连日下雨造成基坑浸泡，需在基坑中做排水沟进行排水，业主予以确认，但是这项费用已经在雨季施工措施中包含，结算时不能重复计算。

施工单位投标文件漏项结算时要扣除施工单位在投标文件漏项，例如：某工程桩基施工时因地质条件，钢护筒采用4 m长钢护筒，施工单位投标时漏掉了钢护筒项目。故其在编制工程结算时增加4 m钢护筒费用，这属于施工单位的失误，我们认为其包含在其他子项中，在结算中仍然要扣除漏项的2 m钢护筒。施工单位该变更报价为增加的2 m钢护筒费用。

审核建设项目应当结合对现场的全面熟悉，而熟悉现场需要工作人员深入现场，结合图纸以及工程变更的文件进行。尤其是一些形体复杂，图纸不能很全面的反映实际情况的工程，需要预算人员必须要对现场进行实际考察与测量，才能够得到一手的数据。还应当对工程的进展进行比较，是否已经完成了图纸上规定的施工内容，还是并没有完成，还有一些没有进行变更的通知，这些问题都只有深入现场才能够解决，多跑现场才能对工程了然于心，才能做到准确计量。

4 竣工结算审核的内容

1)工程量的审核。发承包双方对合同工程进行工程结算的工程量应按照经发承包人双方认可的实际完成工程确定。工程造价的审核工作基础是工程量的审核，看施工单位真正完成的工作量，这也是进行工程竣工结算的基础。在对工程进行审核时，应当对施工图纸进行熟悉，在掌握工程量计算方法的基础上，还应当对工程变更进行全面了解,并对是否存在重复计算进行检查，查看计算的单位是否一样，计算方法是否照着工程量的计算规则等。

2)对价格变化进行调整。根据计价规范的相关规定：合同履行的时间内，如果人工成本、材料成本、机械台班与工程设备的价格对合同价款造成了影响，应当按照合同上的规定调整合同价款，当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部分的价格应按实调整。发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同的价格调整比例。如果延误并非由于承包人的原因，则应当对计划进度的工期和实际工期进行比较，选择较高的价格。如果延误是由于承包人的原因造成，则计划日期后续的工程价格应当对计划进度的工期和实际工期进行比较，选择较低的价格。

审查时还需要对材料进行审核，审核的目的是为了查看是否价格存在不真实的情况，如果主要材料、特殊材料以及工程设备是必须招标的范围内的，价格是否是按照招标的方式确定的，是否走了正规程序都需要审核。对于不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购的，是否经由发包人确认其材料设备价格。

3)变更项目价格审核。因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，a.对于已有标价工程量清单的，应采用该项目的单价；但当工程量变更偏差超过15%时，该项目单价应按规定进行调整。b.对没有标价工程量清单但相似清单的，可在合理范围内参照类似项目的单价。c.对于没有适用也没有类似于变更工程项目的，应当根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率进行调整。

5 工程实例

某工程在施工期间，山西省住房和城乡建设厅发布人工单价调整的通知，将人工费建筑安装等工程人工单价由63元/工日调整为77元/工日，则在结算时人工按照77-63=14元/工日予以调整增加。某工程钢材是由承包人提供，在施工期间，钢材的信息价格为3 500元/t，在工程招标时的信息价格为3 050元/t。则结算时3 500/3 050-1=14.75%，已超出5%的风险范围，应予以调整。调整后单价应为3 050+3 050×9.75%=3 347.38元。

执行工程量清单单价与定额套用的审核。对工程量清单单价的审核主要是要对项目的名称与内容进行核查，查看内容与图纸是否一致，如果内容不一致会直接影响到工程单价的准确性。另外还要对定额使用的是否准确进行审核，查看使用定额进行计算的过程合理与否，有没有错套定额的现象发生。对于直接套用的定额审核，应当对套用定额有没有就高不就低的情况存在，是否存在多次套用定额的现象,以及对套用的定额是否按照规定换算进行审核，并检查换算方法是否正确、合理。最后对定额是否存在忽略的情况进行检查和综合解释，还要查看换算系数是否正确等等。

6 结语

竣工结算的准确性直接关系到工程造价的多少，是一项比较具体而细致的工作，进行结算应当仔细认真、尊重实际，不假算，不冒算，不多算等等，不能存在得过且过的侥幸心理。在编制结算文件的时候，不能看对象而编，不能徇私枉法，要按照相关规定，服从相关的法律，真正做到客观公正，保证核查时保持自己的职业道德，不要拿自己的信誉做赌注。结算还要注意保证价格与工作量的准确与合理，做好工程结算，保证其良性循环。

[1] 刘春丽,万瑞伟,郝艳丽.浅析建筑工程竣工结算的审核与控制[J].科技资讯,2010(6)：201.

[2] 柯 原.关于工程竣工结算工作问题研究[J].科技创新导报,2009(14)：116-117.

[3] 黄少为.浅谈工程竣工中的结算审核[J].中国高新技术企业,2008(17)：143-144.

[4] 刘 健.工程结算审核中常见问题及对策[J].中小企业科技,2007(10)：99-100.

[5] 张 凯,王艳军.做好工程竣工结算审核工作的思考[J].现代商贸工业,2007(9)：160-161.

Discussion on how to audit building engineering project completion settlement

Shang Xiaohui

(TaiyuanConstructionEngineeringPre-settlementAuditingCenter,Taiyuan030002,China)

The paper introduces major building engineering project completion settlement collecting data and auditing points, and analyzes completion settlement auditing matters from aspects of BOQ, price altering adjustment and changing project price, with a view to guarantee completion settlement accuracy.

building engineering, completion settlement, BOQ, quota

1009-6825(2017)11-0223-02

2017-02-06

尚小慧(1978- )，女，工程师

TU723.3

A