杨健

摘要：政协机关信息系统运维工作是政协信息化建设的重要环节，需要分析业务部门和技术支撑部门的工作特点，根据实际情况具体分析来设置信息系统运维目标，提高信息系统运维质量和绩效，保障信息安全。

关键词：政协信息化；系统运维；政协履职

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）05-0244-03

信息技术的发展日新月异，政府信息化建设也在不断提速、扩容，步入快速发展阶段。政协机关信息化建设作为政府信息化建设的重要一环，对推进政协协商民主、提高政协履职能力、广泛凝聚社会共识具有重要意义。在政协机关信息化工作中，面对越来越多的设备和应用系统，需要及时保障设备和应用系统稳定运行，精准实现系统安全故障定位，详细分析业务故障影响范围，充分了解服务质量，为稳定高效的业务系统提供根本保证，有效解决操作人员繁重的工作量问题，成为了摆在面前迫切需要解决的重要课题。同时，完善政协信息化系统的运维管理，强化运维流程管理，提高系统建设和运维质量、性能，成为保障各级政协机关信息化建设的重要目标。

1 政协机关信息系统运维工作现状

1.1 个别机关领导重视程度不够

个别机关领导同志对信息系统的运维工作重要性没有充分认识到。有些领导认为技术工作可以交给设备供应商或厂家，而本单位人员只需要盯着设备供应商或厂家支持；有些领导则认为如今的设备可靠性高，可以放任不管，已经不需要随时照看，从而不再需要安排专人维护；甚而有之，认为技术部门仅仅只是为业务部门提供技术支持服务的，结果导致技术部门在政治发展空间和福利待遇上远远赶不上业务部门，技术部门工作人员积极性不高的情况屡屡发生。领导没有充分认识到运维工作的重要性，导致运维部门发展落后，制约机关信息化建设发展。工作人员的积极性和创造性也是重要问题，不管是在业务部门工作中，还是在在政协机关信息系统的运维服务工作上。但目前由于仍然存在体制机制障碍，各级政协机关在用人方面都会面临同样的问题，那就是机关里的专业信息技术人员依旧匮乏。政协机关经常会处于任务繁重并且人员匮乏的工作状态，导致专业技术人员得不到“充电”的机会，难以参加各种专业技能培训，专业技术水平得不到提高，知识结构逐渐变得落后，甚至会暴露出知识结构不完整的缺陷。而这一切又会反馈到具体工作中，使运维服务工作受到不良影响。

1.2 新老设备利旧混用，引发兼容性问题导致系统可靠性不高

近几年来主流信息技术的发展速度日新月异，信息技术快速迭代，设备升级换代成为市场常态。设备升级带来功能模块的不断完善与优化，确实使部分运维工作得到便利。但在享受这份便利的同时，也要看到它给信息系统运维工作带来的新挑战。利旧设备和新购设备的混合使用，直接考验了新老设备、新老系统的兼容性。新老系统混用引发兼容性问题往往还会引起深层次故障，难以查明具体原因和故障点，增加系统故障率，降低系统可靠性。

1.3 系统扩建和改造对运维工作提出新要求

随着信息系统的深入使用，社会整体的信息技术水平不断提高，也促使政協机关信息化建设不断进步，越来越多的业务在信息化平台上得到建设和运行。信息系统从业务层、数据层、到基础架构层均变得愈发庞大和复杂，从而使得机关信息化运维对系统和设备都提出了新的要求。为了应对不断增加的工作量，对信息系统的扩建和改造，如继续增加新设备、扩展系统功能，成为了政协机关信息化建设工作常态。但是，不时地添加不同的设备和不同的业务系统，增加了系统复杂性，给整个信息系统的运维工作带来了新挑战。

1.4 运维操作和管理方式较为粗放

在运维工作实践中，监控和维护信息系统通常会花去相当大的人力资源和时间成本。设备陈旧，人才匮乏都是实践中存在的客观原因，这些原因的存在使得运维中解决故障不及时和准确，对故障的精确定位能力不足，同时也无法对设备事件和链路状态进行研究分析，无法有效地监控和维护核心业务系统，更加难以解决设备性能、安全审计等深层次的复杂问题。在管理方式上，信息部门往往也没有建立运维知识库，没有标准的信息化建设操作规范，难以储备和分享相关建设、运维工作经验，使得大部分工作经验都积累在信息部门的某个人身上，没有分享到部门集体中，从而不利于经验的传承和积累，如有人员变动也会造成运维经验遗失，信息部门的运维能力得不到提升。

2 政协机关信息系统运维工作对策

2.1 重视信息系统运维服务，通盘考虑，加强组织领导

将信息系统运维列入年度重点工作绩效考核，通过向领导汇报分析信息系统发展状况的报告等方式，提高领导对信息系统运维工作的认识，增强领导的重视程度。据了解，现已有不少政协组织对机关信息化运维服务支撑体系在信息化建设规划中进行顶层设计，包括但不限于将运维绩效列入目标考核，改进运维工作模式，加强运维流程制度建设和管理，增加驻机关服务力量，提高运维服务质量和效率，保障机关信息化工作的安全、稳定运转。

2.2 加强部门和人员建设

信息系统的运维是系统性工程，要做好这项工作必须考虑多种因素的影响，在制度保障、部门建设、人员培养上下工夫，多角度全方位进行加强。结合政协机关工作实际情况，加强部门工作保障，根据业务工作内容和运维工作规模想方设法扩充专职人员编制。从实际工作所需的技能出发，提供相应政策保障，扩大人力资源建设规模，在人员培训、人才培养等方面抓住机遇，提供优质资源。政治发展空间和福利待遇方面，对专业技术人员和业务部门工作人员给予公平的制度机会，充分考虑专业技术人员未来发展空间，以激发专业技术人员的工作积极性和工作热情。为了实现知识共享和信息交流，实现部门内专业技术知识的共享，使运维体验和管理经验不仅局限于个人，建设相关运维管理知识库，这有利于部门整体运维能力水平的提高。

2.3 根据信息技术发展趋势，适时进行系统升级

为保障信息系统运维服务工作及业务工作正常运行，结合信息技术的快速迭代升级的特性，结合业务部门对信息系统的使用情况，对业务部门激发出来的工作需求进行收集归纳分析，分析从系统运维中取得的日志数据信息，掌握系统运行的重点因子，适时进行系统升级，使系统功能不断完善，使用更加便捷，提升用户体验，不断提高数据安全性。

2.4 优化运维服务管理流程

充分利用信息技术带来的先决优势，通过对管理过程标准化，改变过去粗放式管理，可根据情况由科层制改为扁平化管理模式，加快信息传递，通过优化运维服务流程来实现运维服务效率的提高。

3 实例分析

下文以某政协机关的信息系统运维工作为例，将其建设目标和实现目标进行分析，确定运维工作的技术实现目标，从而保障该政协机关信息系统高质量运行。

3.1 信息系统建设及运维现状

该单位结合实际需求，搭建起信息服务和资源平台，在此基础上建设起政协委员管理系统、提案管理系统、社情民意与信息管理系统、资料库管理系统、会议管理系统、门户网站管理系统和办公自动化管理系统等核心业务系统，形成业务管理集群。

信息系统运维范围涉及机房、计算机终端（约300台）、网络设备（约20台）、服务器及存储设备（约10台）、信息安全设备（约5台）、应用系统（约11个）。

目前该单位信息系统运维工作由该单位信息中心负责，信息中心为事业编制，编制为5人，设主任和副主任各1名，工作人员3名，另有终端维护公司团队（2人），以及集成商、厂家专家等提供技术支持服务。

3.2 建设目标分析

考虑到该政协机关业务在未来的发展要求，将继续增设新的业务系统。作为承载信息系统运行的基础设施，如各种网络和安全设备、服务器和存储设备、业务系统和数据库、链路和终端等，都必须要保持稳定的工作状态。如果有部分设备出现故障，就有可能牵一发动全身影响整个系统的稳定。同样的，无论是数据传输和存储的过程，还是流程逻辑的问题，对于业务工作流程而言都形成了威胁。在实践中，各种类型的设备或系统故障层出不穷，为了快速有效应对这些故障，关键在于既要保障信息系统的鲁棒性，尽量消除各种隐患，又要确保这些故障能被迅速处理，使信息系统稳定可靠。

上述建设目标的实现，寄希望于一线运维人员的应急处置是不现实的。可行的途径是采用先进的信息化运维服务支持系统，才能实现对信息系统整体的实时监控和集中处理。采用这种工作方式能够为运维工作带来不少优势。一是能够减少运维工作量，使运维人员可从繁杂的日常工作中解脱出来，以思考深层次优化系统的问题；二是能够运用系统提供的具有强大知识库储备、且不断更新知识数据的分析工具实现故障预警和排查，大为提高排除故障的效率，显著提高信息系统整体稳定性和可靠性；三是还能通过在运用这些先进工具进行运维工作的同时，掌握先进的操作技巧，明确先进的运维理念，提高部门和个人工作能力。

3.3 实现目标分析

结合上述分析，该政协機关拟实现的运维目标是以当前主流的IT基础架构库为核心，构建包含基础设施管理、业务运营、网络流量统计和安全审计等功能为一体的综合管控平台，以用于对信息系统环境变量进行实时监管和策略变更，从而能够构建出高度智能化、平台化，具有高可靠性的综合管控平台，实时监控并管理包括计算机、网络设备、服务器、链路、业务应用等功能，提高信息管理部门的管理绩效。

根据单位的实际情况，需要设计出满足该单位管理要求的运维服务综合管理平台的设计方案，经过充分论证并征求专家评审出具意见后，组织实施。运维服务综合管理平台需要按照高标准和高质量要求进行建设。对于该管理平台有以下要求：

1）运维服务综合管理平台需要实现管理范围中包括但不限于网络、设备、应用和数据的平台化管理。在此平台上，运维人员能够轻松地执行各项常规运维操作，例如网络检查、设备维护、业务系统运行状况监控，为运维人员提供可视化管理维护界面，提供图表视图，全面掌握运维系统管理对象运行情况。

2）对运维服务综合管理平台管理范围内的信息资源进行综合考察，依据不同维度，按照业务类型对原本复杂的网络拓扑结构进行层次划分。依照划分的层次对信息系统所属资源进行监控和管理，快速配置变更策略，使运维人员按层次把握信息系统运行情况，从而更有利于具体落实运维边界。

3）实事求是地对现有运维模式进行全面调研，根据调研情况对运维模式和故障处理流程进行优化，从而提高信息中心的整体工作效率。同时也能够增加信息中心的知识库经验和技能的储备。

通过运维服务综合管理平台项目的建设和完善，政协机关信息系统运维工作实现了质的变化，运维人员角色从被动“救火”排除故障转化为主动预防事故发生，做到运维工作自动化、集中化、标准化。使得运维服务管理平台能够真正提高信息中心运维和管理水平，畅通业务部门和技术部门之间有效沟通的渠道，提高沟通协调效率，从而保证了信息系统运行的稳定与可靠，同时能够安全、高效的可持续发展。

4 结束语

做好政协机关信息系统运维工作是政协信息化建设的重要环节，做好这项工作将会是一项系统工程。需要分析业务部门和技术支撑部门的工作特点，根据实际情况具体分析来设置信息系统运维目标，注重加强制度建设，保障人员队伍建设长效机制，注重更新知识结构，及时掌握主流技术的实践运用，进一步完善政协机关信息系统建设规范，提高信息系统运维质量和绩效，保障信息安全。

参考文献：

[1] 张聪.搭建信息平台 实现资源共享[N]. 四川政协报. 2012-09-27.

[2] 宋义华，班孝明.IT应用运维自动化研究与应用[J].网络安全技术与应用， 2014（9）.