王 雨，魏邦记

(1．辽宁省葫芦岛市乌金塘水库管理局，辽宁 葫芦岛 125000；2.黑龙江省水利工程技术中心，黑龙江 哈尔滨 150040)

水利投融资机制改革研究

王 雨1，魏邦记2

(1．辽宁省葫芦岛市乌金塘水库管理局，辽宁 葫芦岛 125000；2.黑龙江省水利工程技术中心，黑龙江 哈尔滨 150040)

在水利建设中，政府现阶段公共财政投入能力不足的情况下，探索建立新的水利投融资机制，吸引社会资本投入水利建设，引导受益群众参与小型水利建设，从而建立起多元化投入机制，加快水利改革发展。

水利投资；机制改革；社会资本

为加快水利建设步伐，破解投资需求大、投入能力低的问题，需要认真研究新形势下水利投资体制，充分发挥社会资金在推进水利建设中的作用，让政府与市场共同发力，保障水利建设。

1 水利投融资改革的基本思路

水利具有一定的公共属性，是重要的农业基础设施,加快水利建设,投资来源应以公共财政投资为主体。在公共财政投资能力有限的情况下，对于有资源、可开展经营性收入的项目，可以吸引企业和社会投资。逐步转变传统的国家统包的做法，出台投资政策，开辟融资渠道，建立多元化水利投资体制。实现水资源的可持续发展和利用，增强现代农业服务能力、促进农业和农村经济发展。

(1)市场调节，群众参与。对于具有城市供水、养殖、发电、旅游等资源条件，有经营性收入的项目，可以探索PPP(公共私营合作)等新型融资模式，引导企业投资，减少地方政府配套资金压力，变政府分年度投资为企业一次性集中投入，缓解政府财政压力，发挥资金整体效益，尽快实现整体功能。……