黄永会+朱世义+薛志峰

鼓励农民进城是中央推进城镇化建设、促进经济发展的重大战略决策，整村搬迁就是这一重大战略较为全面、较为彻底的具体实践，银行业金融机构信贷策略也应随之转变。

一是跟进调查，摸清情况。整村搬迁促使农村信贷向城市信贷的转变，银行必须与之相适应，否则就不能实现信贷的融资、支持、服务，进而实现自身经济效益的职能作用。而要适应这种形势，前期工作就是要搞好调查研究，把准脉搏，吃透情况，不断拓展政策信息渠道，清楚政府整村搬迁规划的实施与具体要求，为策略调整提供准确、全面、可靠的依据。

二是适时完成信贷调整。在调查摸清底细的情况下，调整原有信贷策略。调整信贷策略，不是简单地把农村信贷拨转成城市信贷。因为整村搬迁的这部分农民，虽然离开了农村，但农业生产可能还将延续下去，或者转变新的生产经营方式，如把糧食种植转变为林果植养等，同时兼顾城镇商贸活动和其他体力劳动等城镇工作。而一部分人由于适应性强，可能随着搬迁直接脱离农业生产。

三是做好新型信贷工作。需求决定供给。整村搬迁，农民进城，做好这一信贷工作，重要的是深入搬迁户，逐户摸底，逐户了解需求，逐户建立信贷档案，区别不同情况，采取不同信贷政策予以支持。尤其是在城市就业、生产生活方面，不但要支持，而且要考虑予以切合实际的信贷优惠，使这部分农民尽快融入城镇生活，成为名副其实的城镇居民。

（作者单位：中国人民银行崇信县支行）