刘志刚

地方性法规在司法审判中所处的地位及适用*

刘志刚**

地方性法规在不同类型司法审判中所处的地位不甚相同。基于法律保留原则和罪刑法定原则的要求，地方性法规在刑事审判中不具有直接的适用性。它在刑事审判中的作用主要是经由刑法分则中的空白罪状和一些条文中的评价性要素间接进入刑事审判中的。地方性法规在民事、行政审判中所处的地位不应该是绝对的“依据”地位，而应该是类同于规章那样的“参照”地位，法院在民事、行政审判中对地方性法规的适用应当建立在违宪、违法审查的前提之下。地方性法规在司法审判中所处的“参照”地位决定了法院在司法审判中有选择地适用地方性法规的权力。法官在司法审判中适用地方性法规时要处理和解决好适用方式问题。

地方性法规 司法审判地位 适用

法院“依法”审理案件是法治的基本要求和法院当然的行为法则。但是，由于我国法律规范类型的多元化、司法审判的不同类型以及我国人大主导的民主政治制度等诸多方面的原因，使得地方性法规在司法审判中所处的地位存在一定的模糊之处，由此对司法审判中地方性法规的适用方式产生了一定的传导性影响。为此，笔者拟对此进行学理层面的分析评述，以就教于学界同仁。

一、地方性法规在司法审判中所处的地位

法院在司法审判中适用地方性法规时面临的突出问题是如何确定地方性法规在司法审判中的地位问题，对该问题的界定直接关涉到其他一系列后续问题的展开。……