闵海花+张雪梅+蒲建忠

摘要 指出康县蚕桑产业的发展目标及采取的措施，并提出鼓励蚕桑规划区土地合理流转、保护桑树资源、建立蚕桑发展专项资金、实施奖励政策、加强组织领导和确保工作实效等发展对策，以期为康县蚕桑产业的发展提供参考。

关键词 蚕桑产业；指导思想；发展目标；工作措施；发展对策；甘肃康县

中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0237-02

1 指导思想

认真贯彻县委、政府确立的“特色产业强县”把支柱产业做大做强的发展思路，坚持“发展与项固提高并重，规模与提质增效并举”的原则，全面落实“标准化生产、集约化经营、科学化管理、创新化发展”的要求，注重新产品的开发利用，全面改进发展理念，延伸产业链条，多元化、多渠道开发利用，加快蚕桑产业健康发展[1-3]。

2 发展目标

2.1 设立桑园基地保护区

以“强村大户”建设为目标，以桑专业合作社为纽带，在康县的蚕桑重点乡镇设立桑园基地保护区，要求必须集中连片3.33～6.67 hm2。利用3～5年时间表改造低产桑园333.33～666.67 hm2，新植果桑6.67～13.33 hm2，培育30个产业强村，发展蚕桑专业合作社20个，培养养蚕大户300～500户，使优质高产桑园面积达到2 000 hm2，实现养蚕逐年以30%增长。

2.2 着力培育强村大户

以各站为单位，联系好各乡镇的实际情况，要求每站必须发展培育2～5年蠶桑产业重点村，重点村里全年养4～5张的养蚕大户不得少于10～20家，预计5年内培育养蚕大户500～1 000户，实现年养蚕突破1万张的奋斗目标。

2.3 突出新优技术推广

对蚕农加强技术培训，要求培训农民技术员150余名，养蚕大户500户；每年到村培训不少于2次，培训人数达5 000名以上；在近5年内修建大棚500～1 000座，每座大棚年养蚕5～10张；完成全年突破1万张的养蚕计划，产茧超过50 t，产值达1 500万元。

2.4 引进外资，壮大龙头企业

全县大力试验推广桑枝条食用菌，充分利用大棚的优势，一棚多用；大力栽植早熟的果桑，以合理价收购原有的桑果，吸引果汁饮料的企业家前来康县投资办厂；开展技术改造，选派人员到外面学习先进养蚕技术和新管理模式，积极开发新产品，如桑果汁饮料、桑叶菜、桑叶茶、桑枝条食用菌、桑黄药物利用等，延伸产业链条，提高综合利用率[4]。

2.5 建立完善的网络服务机制

以县、乡站为抓手，配全网络信息平台，以蚕桑合作社为纽带，后续链条加工为核心，加强技术指导和设施更新，形成产业化服务体系，构建信息、指导、销售一体化的网络平台。

3 工作措施

3.1 广泛宣传引导

蚕桑发展是康县的功勋产业，也是脱贫致富的支柱产业，特别是近年来也是中北部精准扶贫的首选产业，紧跟上级的大好机遇，进一步配合各级组织，要认清形势，统一思想，把蚕桑发展的决心扎根于民，让农户深刻认识到蚕桑产业在现代农业中的地位和作用，不仅是创收，更重要的还是植被、绿色、环保，资源节约等战略意义，还要更深刻地宣传好“一带一路”的扶持政策、丝绸文化，推广典型示范[5]。

3.2 培育优质高效桑园

在保护和提高原有桑园的基础上，逐年新增桑园面积，以少而精的观念，争取将桑园列入林业或退耕还林政策中进行保护，号召并鼓励有文化、有劳力的大户承包桑园、流转土地，实现规范化管理、大棚化经营的模式；通过补植、轮伐、修剪、复壮的技术措施，加快改造步伐，实现亩桑效益。

3.3 加强技术培训，提高生产水平

“科学技术是第一生产力”，应依靠科技、应用科技，全面提高广大蚕农的养蚕水平。以蚕桑示范和蚕桑合作社为营地，召集广大养蚕和栽桑户现场培训，印发资料，在重点村每年科技培训不少于2次，引导农户利用好现有养蚕设施；充分发挥好大棚养蚕优越性，大力推广新优技术，桑园套种、桑果结合、方格簇做茧，实现高产与优茧好价。

3.4 积极开发蚕桑系列产品

综合利用蚕桑资源，延伸产业链条，注重新产品的开发利用，全面改进发展理念，延伸产业链条，多元化、多渠道开发利用，挖掘丝绸文化，开发蚕桑观光旅游[6]。

3.5 壮大合作组织，完善利益联结机制

加强农民蚕桑专业合作社建设，支持鼓励种养能手、大户能人创办蚕桑专业合作社[7]。积极开发品牌产品，壮大合作社经济实力。通过股份制、订单生产等方式与龙头企业建立稳固的产销关系，形成风险共担、利益均沾的联结机制。

4 发展对策

4.1 鼓励蚕桑规划区土地合理流转

在“协商、自愿、有偿”基础上，采取转包、出租、互换等方式流转土地承包经营权，发展植桑养蚕大户[8]；为提高桑园管理水平和耕地产出率，机动地桑园可采取经营权有偿转让或收益权买断等方式流转，稳定经营期限5年以上。

4.2 保护桑树资源

将桑园列入产业基地，写入村规民约。在农户同意的情况下，按照乡村建设规划，进行道路修建等，并积极落实迁植补栽桑园计划，确保蚕桑基地规模。

4.4 建立蚕桑发展专项资金

①每年由县财政预算50万元建立蚕桑产业发展专项资金，用于各类设施补贴和表彰奖励；②每年在农业发展专项资金中争取列项，扶持养蚕大户修建养蚕大棚；③每年在巩固退耕还林后续资金中列项，扶持养蚕大户修建养蚕大棚[8]；④农户新栽桑园、补植所需桑苗，每株桑苗款补贴0.60元，蚕农购买蚕桑新型农机具可享受国家补贴；⑤蚕桑生产大户、蚕桑专业合作社优先安排项目扶持资金，享受扶贫贴息贷款。

4.5 实施奖励政策

①按年初签订的责任书，对乡镇专项考核，年终进行表彰奖励；②完成年养蚕栽桑任务的养蚕大户，蚕桑中心奖励供给消毒药品或方格簇200片（价值300元）；③在蚕桑生产专业村引导建立蚕桑专业合作组织，对注册并运转良好的合作组织给予奖励。

4.6 加强组织领导，确保工作实效

做强蚕桑产业是实现农民增收目标的重要任务，县乡各级组织要提高认识，转变职能，以服务农民、促进增收为中心，明确任务，加强领导，严格考核，为蚕桑产业发展服务。

5 参考文献

[1] 推进蚕桑产业持续发展的实施方案[EB/OL].[2016-11-18].http：//www.docin.com/p-680541784.html.

[2] 张小红，李强，蒲建忠.对康县蚕桑产业发展的思考[J].现代农业科技，2013（4）：327.

[3] 李金春，李元春.甘肃康县蚕桑产业发展现状与设想[J].北京农业，2012（21）：246.

[4] 赵如林，张东城，王文生，等.临沧市蚕桑产业可持续发展的思考[J].云南农业科技，2012（增刊2）：62-64.

[5] 边剑锋.千阳县蚕桑产业持续发展的对策研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2008.

[6] 赵世英.千阳县蚕桑产业发展的思考[J].北方蚕业，2009（1）：52-53.

[7] 杨琼臻，杨大舜，王加辉，等.浅谈推进祥云县蚕桑产业持续健康发展的措施[J].云南农业科技，2009（增刊1）：28-30.

[8] 吕英飞.关于着力推进来榜镇蚕桑产业发展的思考与建议[J].现代农业科技，2007（2）：94.