[摘要]我国烟草产业大而不强，烟草行业的市场化改革势在必行。在市场化改革中，要不要继续坚持烟草专卖制度，如何看待烟草市场的特点，如何持续推行大品牌战略，如何应对国际烟草巨头的挑战，这些问题都很值得认真思考。文章的基本见解是：煙草专卖制度适合国情，当前必须坚持；中国烟草市场是专卖体制下受计划调控的有序、有限竞争的寡头垄断市场；继续推行大品牌战略，把烟草产业和品牌做大做强；坚持“走出去”，国际市场应有中烟的一席之地。

[关键词]专卖制度；烟草市场特点；大品牌战略；国际竞争

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650046

我国烟草行业在国家专卖体制下，为维护国家利益和消费者利益做出了巨大的贡献。但在社会主义市场经济的条件下，烟草专卖制度有相当明显的缺陷，专卖保护导致烟草企业竞争力不强，烟草产业大而不强。随着中国加入WTO，面对全球反烟运动的高涨以及国际市场日益激烈的竞争，烟草行业的市场化改革势在必行。在进一步市场化改革中，有一些问题必须认真思考。例如：要不要继续坚持烟草专卖制度；如何看待烟草市场的特点；如何持续推行大品牌战略；如何应对国际烟草巨头的挑战。本文提出了一些基本见解。

1要不要继续坚持烟草专卖制度

专卖制度是国家对某种产品的生产、购销实行垄断经营和统一管理的一种制度。中华人民共和国成立后，为了有效控制生产、购销，保证国家财政收入，即对烟、酒、盐等商品实行专卖，全国烟草市场由自由购销转为计划管理。……