李旭东*

辅助性原则视野中的全球治理新领域及其分域治理方式

李旭东*

进入全球化时代，随着国际国内政治社会形势的巨大变化，传统的以主权国家为主的治理观念在面对当代治理问题时出现诸多缺陷。这已经引起了学术界的普遍关注。辅助性原则能够有效揭示之前被忽视的三个新治理领域，它们分别是：国家之下的次国家领域、国家之上的超国家领域与国家之外的非国家领域等。这些新领域的治理，根据辅助性原则的基本原理，分别突出体现着不同的具体治理原则：次国家领域重视基层优先原则，超国家领域倡导全球治理原则，非国家领域则强调分域治理原则。我国应当重视传统国家治理领域之外的上述三大治理领域，弥补治理体系方面的薄弱环节，促进适应时代需要的新治理体系与治理网络的逐步完善。

辅助性原则 次国家 超国家 非国家 新治理领域 基层优先原则 分域治理原则

中国在21世纪初加入世界贸易组织（WTO）之后，迅速受到经济全球化影响并对全球化进程发挥了自己的重要影响，这也在相当程度上推动了国内政治法律问题的变化，对国家治理环境造成了巨大变化。中共十八届三中全会出台的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要推进“国家治理能力与治理体系的现代化”，它作为对当代治理问题进行论述的党内重要文献，对中国社会治理方式的转型与提升具有较长期的影响力。……