【摘 要】高校是重要的教育阵地，也是重要的思想文化重地，担负着培育社会主义事业建设者和接班人的重要使命。新时期，信息技术网络化、世界政治多元化、经济全球化，高校学生培育工作也面临着巨大的机遇和挑战。本文将针对当前建立高校党建工作制度的难点及对策进行研究。

【关键词】党建工作；难点；制度

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，围绕高校党建工作提出了许多新理念新思想新要求，体现了中国共产党人对办好中国特色社会主义大学的新思考，为全面提高高校党建科学化水平提供了新的理论指导。学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是关于高校党建的思想，加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，是当前和今后一个时期高等教育事业发展的重大机遇和挑战。

一、当今建立高校党建工作制度的难点

高校不仅是培养高素质人才的象牙塔，同时也是培养优秀党员吸收新鲜血液的肥沃园地。做好高校学生的党建工作将优秀的青年才俊凝聚到党的队伍是党的事业兴旺发达的根本保障，对于增强党的阶级基础和群众基础，保持党的先进性具有十分重要的意义。同时高校学生党建工作也会影响到整个校园的风气[1]。各个高校为学生提供了良好的学习环境帮助学生开拓视野，为学生提供了丰富的学习资源，但如今高校的党建工作仍旧存在问题亟待解决。诸如受到高校类型、建校年限制约，致使党建工作受到影响。

（一）高校类型繁杂，党建队伍人员差异化明显

高等教育普及的当代，有机会接受高等教育的年轻人也逐年增长，步入社会之前磨练、提升自我综合素质。高等教育的普及使得各种类型的高校层出不穷，一些高校建校时间长有清晰、明确的管理制度，在党组织建设、发展方面已经形成成熟的体系；一些新兴高校建校时间短，例如一些技术类高等院校，教学理念、侧重点的差异，使得党组织建设工作受到明显制约，不能够充分高校的优越条件；而且由于高校种类的差别以及管理层的制约，一些高校的校园党建工作阻力很大，受到多方面的制约，多半校园党组织只做表面功夫而缺少实质内容，使得学生不能够真正充分地理解学习党的思想[2]。

（二）高校党建工作队伍人员工作任务重、入党标准不明确

随着高等教育不断扩招高校的学生人数逐年递增，给校园党建工作者带来巨大的工作任务。校园党组织的工作人员大多身兼数职，大部分是在校教师或者优秀的党员学生干部，平时不仅要将重心放在教学和学生的生活上，还要注重发展有潜能的积极预备学生，高校专业从事党务工作的人员相对有限也在无形中给党建工作增大了工作难度，而且往往发展的党员数量多了会影响到质量，很难两者兼顾。在党员发展的过程中对于学生党员的标准存在差异，一些高校主要以学习成绩作为衡量标准，忽视学生其他方面的表现，缺乏综合考量；而且对于一些性格特征明显的学生有排斥现象，一系列的选择标准不免引起非议，不仅在学生中造成不良影响，而且不利于培养党员的独特性创新性[3]。

（三）高校党建活动推广形式化严重

校园活动丰富多彩学生们自然选择喜欢感兴趣的活动参与。对于高校党建活动的主题活动开展中，仍有组织及党员对此认识不到位，不能够积极参与，存在“轰轰烈烈搞活动，认认真真走过场冶等形式化的现象，直接影响到了高校党建工作的有效进行。许多党建活动没有创新想法，不能够得到学生群体足够的关注，只为了完成上级布置的任务，不仅劳民伤财没有实质性的收获，而且对党也造成不好的影响。强调要从严从实抓作风，不能表面热热闹闹，但却整个活动只是形式上的开展，影响整个活动的健康开展。

二、建立高校党建工作制度的对策

（一）进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断增强对高校管理体制和运行机制的制度自信

制度建设是系统性、基础性的建设，是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的落脚点和根本保障。习近平总书记高度重视制度问题的根本性、全局性、稳定性和长期性，提出要坚持用制度管权管事管人。我们要有自主的标准来审视、研究和评判中外大学的管理体制和运行机制，进行彻底的理论研究和分析比较，不能一知半解，更不能半遮半掩，要善于在高等教育的发展理念和模式方面提出符合时代需要的中国方案，提高中国大学管理体制和运行机制的公信力[4]。

（二）完善制度载体的建设，使党建工作有效持续发展

在具体的实践工作中，高校的党建工作已经积累了一定的经验，形成了有效的管理监督制度，例如民主生活会制度、组织管理制度、民主评议制度等。在高校的党建工作中这些制度发挥了应有的积极作用，应坚持运用。随着新的形势发展，高校基层党组织还要积极创新，探索建立更加完善的制度，以提高党建工作的效果和质量，调动学生党员的积极性，充分发挥他们的主动性和参与性。

（三）加强高校党务工作队伍建设

高校作为思想文化的重要集散地，黨建工作必须提到新的高度。高校应该建立一支业务精、能力强，专业化、职业化的党务工作队伍。同时，要对学校党建工作的科研进行适当的倾斜，要从科研上进行高校党建的突破。同时，高校党建工作者要做到“走出去，引进来”到党建工作建设模范单位和先进单位进行学习和交流，积极借鉴吸取好的经验，然后结合学校自身的特点创造性、创新性的开展党建工作。高校开展党建推广工作的同时要注重党组织成员的整体综合素质，要通过科学引领，打造素质过硬的基层党组织。首先要确定目标，一切以任务为中心，强化服务内修素养外树形象，激发党组织工作者的工作热情，保证活动开展的质量，提升学生们的幸福感。其次提升党员的素养，可以通过开展党建路线教育实践活动等，让党员干部们得到精神的洗礼，提高自身觉悟；利用闲暇时间组织党员干部开展党课论坛，共同学习优秀的党员事迹等相关文件精神，提交个人心得体会，加强党员干部的责任感和使命感，使党建队伍形成校园坚强的后盾，成为一支重学习、拼实干、搞服务、比廉洁的基层战斗堡垒[5]。

（四）完善高校党建工作机制

高校党建应该在遵循可持续发展的基础上，建立党员发展培养长效机制，做到党员学习长效机制，党员监督、考评长效机制，确立党建工作责任制、党建工作质量考核制、党建工作激励与约束机制。高校党建工作机制的完善离不开监督与考核，应该逐步完善和实现高校工作的考核机制，对党建工作进行量化。同时，从公开推荐制、集中培训制、全程公示制、党委预审制、全程纪实制、责任追究制六个方面进行把控，切实做到“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。

三、结论

高校党建是一个需要长期进行的可持续性工作。在新时期新形势背景下，高校党建工作也要与时俱进，应结合网络技术、新媒体、自媒体等多种形式和渠道，创造性、创新性的开展工作。同时，要加大对高校党建工作的思考，加大对党建工作的理论学习与科学研究，发现新问题、提出新问题、解决新问题。要从根本上认真贯彻和落实党中央的精神，充分调动每一名党员的积极性，建设多层次、多元化的基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

参考文献：

[1]李金萍.从严治党视角下高校学生党建工作研究[J]. 科技展望，2017，（04）：344.

[2]张志彬.新形势下高校学生党建工作存在的问题及对策探究[J]. 人力资源管理，2017，（01）：169-170.

[3]陈春声.加强和改进高校党建工作 为高校改革发展注入强大动力[J]. 学校党建与思想教育，2016，（07）：8-10.

[4]高文兵.加强高校党建工作 提高人才培养质量[J]. 中国高等教育，2016，（12）：13-14.

[5]刘世杰.高校党建工作水平提升与创新研究[J]. 现代交际，2016，（05）：9-10.

作者简介：

杨金辉（1978.10～ ），男，籍贯：江西大余，单位：湖南工艺美术职业学院。