冯超

【摘 要】在国土资源管理中，国土资源所是一个基层窗口单位，它在国土资源管理中扮演着重要的角色。国土资源所的责任重大，它直接面对广大群众和用地用矿单位，其工作质量会对国家的国土资源管理工作落实状况产生巨大的影响，同时也关系到基层群众的切身利益，关系到国土资源管理的整体成效和国土部门的整体形象。

【关键词】乡镇国土资源所；规范化建设；问题

[Abstract] In the management of land and resources， land and resources is a basic window unit， it plays an important role in the management of land and resources. The responsibility of the land and resources， it is directly facing the broad masses and land use mine units， the quality of work will be of national land and resources management to carry out the situation have a significant impact， but also relates to the immediate interests of the masses at the grass-roots level， is related to the overall effect and the ministry of land and resources management overall image.

[Key words] Township land resources； The standardization of construction； The problem

伴随着经济的快速发展，国土资源保障工作也必须实现相应的提高，不断规范乡镇国土资源所工作，这是我们在新的历史发展阶段面临的重要问题。

1 规范化国土资源所建设取得的成效

在近些年来，按照国土资源部的规范化建设要求，各个地区的国土资源局重视人民的满意度，提高管理能力的同时履行国土资源所的职责，加大管理力度的同时推动规范化国土建设，取得了一定的效果。

1.1 强化学习培训

在规范国土资源所建设过程里，干部队伍建设取得了一定的效果，通过加强政治和业务力度，重视干部职工的思想问题，帮助有关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观。从业务培训的层次来看，通过实现培训和自学的有机结合，努力解决问题，开展具体工作培训，进一步提高干部职工的工作能力。

1.2 强化制度建设，依法行政的能力得到进一步增强

通过和实际工作情况，不断完善了相关制度，实现规范化管理，国土资源所台账工作取得了进一步发展，岗位制度、学习制度等规章制度不断完善，极大的提高了行政行为的规范程度，真正形成了以制度约束人、管理人的工作格局，使其各项工作有章可循。 同时，推进政务公开，广泛接受群众的监督，规范了服务行为，提高了服务质量。

1.3 强化硬件建设，工作环境进一步优化

在過去，基层所和分居的办公设施不完善，基础条件不达标，在近些年来的国土资源所规范化建设下，把硬件建设作为突破点，进一步重视软件建设。而在资金筹集上通过多放共同努力，为国土资源所提供一些办公设备，极大的优化了办公条件。通过规范化建设进一步优化国土所和分局的工作环境。

2 规范化国土资源所建设存在的问题

2.1体制机制不顺，国土资源管理工作受多头牵制

从现在来看，“按乡设所、县局直接垂直管理”模式，凸显出明显的缺陷，由于权利和责任的不一致，国土资源管理工作也存在很多问题。国土所的垂直管理直接淡化了乡镇党委政府的责任，国土资源所的力量不足，很多乡镇的违法用地越来越多，耕地保护问题比较突出，国土资源管理工作受到多个方面的牵制。

2.2工作任务重，人员少，综合素质有待提高

在近些年来，由于国土资源所管理职能不断提高，工作任务也越来越沉重，很多乡镇的基层国土所没有充足的培训时间，没有充足的时间研究业务知识，各个工作人员的综合素质存在差异。与此同时，工作人员里土地管理专业的学生不多，导致理论基础不完善，使得工作质量和工作效率不高，依法行政能力不够强。

2.3硬件建设不平衡，工作经费短缺，资金投入还需加大

一些乡镇地区的基层国土所办公设施比较简陋，缺乏便利的交通工具和办公设施，在项目开展上存在很大难度。在近些年来，为了减轻农民的压力取消了很多收费项目，除此之外还有一些项目降低了收费标准，而工作任务日益繁重，特别是经济欠发达乡镇，基层国土所经费经常是捉襟见肘，得不得有效保证，影响了工作的正常运转。

3 乡镇国土资源所规范建设的措施

基层国土所建设工作是一项长远的工作，是为后续工作打基础的工作，所以要严格按照上级的要求进行规范化建设，将其建设成为管理规范、服务高效和环境幽美的新型国土资源所。

3.1创新体制机制，力求机构设置规范化

按照乡镇的具体情况，结合国土资源所管理的工作任务，科学的设置基层国土所，现有人员不适应体制改革后的工作需要的情况，着力解决好任务重、人员少、力量严重不足的问题，确保国土资源管理工作顺利开展

3.2 细化职能职责，力求工作职能具体化

在乡镇国土资源所建设里，要按照上级的要求开展网格化管理，明确岗位职责，将责任落实到个人，实现工作职能具体化。

4 结束语

总的来说，基层国土资源所规范化建设是一项长远的任务，在这一过程里要及时总结经验，全面推进工作发展。要和多个工作部门进行配合，保障确保基层国土资源所规范化建设工作落到实处。