尹 航 林闽钢

(南京大学政府管理学院社会保障系，江苏南京，210023)

弱势群体医疗救助实施效果评估*
——基于“城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目”调查数据的分析

尹 航 林闽钢

(南京大学政府管理学院社会保障系，江苏南京，210023)

基于2015年“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目”的调查数据，本文对接受医疗救助家庭的基本特征及其对医疗救助的满意度、重特大疾病医疗救助满意度及其影响因素进行了分析，结果发现困难家庭遭受疾病风险高，抗疾病风险能力弱，医疗救助水平总体偏低，大病家庭受助有限，但大部分城乡困难家庭认为医疗救助作用较大，满意度高，医疗卫生服务对提高医疗救助的满意度正向作用显著；进一步通过对受助困难家庭对重特大疾病医疗救助满意度的分析，发现困难家庭对重特大疾病救助满意度不及医疗救助满意度，重特大疾病救助在涵盖病种、救助标准、审核手续、费用结算方面均有较大的可提升的空间。本文为此提出的建议是：实施精准救助和早干预措施，对于不同家庭的不同医疗需求，实施分类救助；同时要突出重点，加强大病救助；推进分级诊疗，普及基本医疗卫生服务。

医疗救助；困难家庭；弱势群体

一、问题的提出

医疗救助制度作为社会救助托底的重要组成部分，是主要针对那些因病而无经济能力进行治疗或因医疗费用而陷入困境的经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。……