吴香江　刘文文

摘要：我国是个农业大国，农民、农村剩余劳动力数量庞大是我国的一个重要特点。何如增加农村劳动力的就业岗位、提高农民收入是我国解决三农问题面临的首要挑战。要推进农村劳动力就业，必须加快发展乡镇企业和非农产业，为农村劳动力开辟更多的就业渠道，实现农村劳动力的就地就近转移，加快农村经济的发展。

关键词：劳动力；就地转移

1存在的问题

1.1回乡创业的农民主要开办小型企业，吸收劳动力能力有限

（1）回乡创业的农民普遍面临资金不足问题。这些回乡创业的劳动力，其主要创业资金来自前些年其在外地打工积蓄下来的钱财，个人资金毕竟有限，再就是向亲朋好友短期拆借，以这种方式筹集的资金规模也很是有限。

（2）宿松政府对农民回乡创业认识不足，没有把服务于回乡创业放在重要位置，仅对通过招商引资进来的园区企业进行大量的财政税收支持，只停留在讲话、邀请等表面功夫上，缺少具体有力的举措。在有些得到政府政策扶持的地区，其扶持政策也存在滞后现象。

1.2开办的服装厂、羽绒厂规模不大，发展前景不太乐观，无法形成品牌效应，阻碍了农村劳动力的更大吸收。

（1）外出务工归来的农民技能有限，在这些小企业中，技术好的工人一般没接受过两年以上的培训，同时，创业人所聘请的工人中，很多还是临时的学徒工，在此种情况下，自然无法设计出款式新颖、追赶时尚潮流的服装。……