卢潇婷

摘要：营改增税收体制改革能够有效化解行业内重复征税的缺陷，对于降低企业纳税负担，减少生产经营成本都具有重要意义。本文围绕全面实施营改增对地税的影响进行了分析，并就如何强化在营改增背景下地税的税收征管能力进行了分析。

关键词：营改增；地税

2016年3月18日，经国务院常务会议审议，全面推开营改增试点方案顺利通过。方案规定自2016年5月1日起，在我国全面实施营改增，将营改增试点范围进一步扩大到了生活服务业、建筑业、金融业和房地产业，并扩大了原有的增值税抵扣范围，将所有企业新增不动产所含的增值税纳入抵扣范围。这标志着将在全国范围内正式实施全面推行营改增的税制改革，而营业税从税收舞台正式谢幕。

一、营改增试点的运行情况

2011年10月，国务院决定开展营改增试点，并于2012年率先在上海市针对交通运输业和部分现代服务业推行营改增试点。随后，又陆续增加了北京市、江苏省与安徽省、福建省与广东省、天津市、浙江省与湖北省等地区。2013年在试点范围内增加了交通运输业、广播影视服务行业和部分现代服务业。2014年增加了铁路运输、邮政服务业和电信业。至此，营改增试点覆盖了包括交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业以及研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业，共“3+7”个行业。

截止至2015年底，全国营改增试点的纳税主体共计592万户，实现累计减税金额高达6412亿元。……