【摘要】近年来，食品安全问题频发，与之相关的餐厨废弃物回收再利用问题受到广泛关注。推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，是保障食品安全，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会的重要内容，有利于实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。本文先介绍了餐厨废弃物的概念，分析了餐厨废弃物问题的产生和危害，再结合常州市解决餐厨废弃物问题的实际操作，总结PPP模式下政府和企业合作的经验，并做出评价和展望。

【关键词】餐厨废弃物 环境污染 政企结合

2010年，国家发改委会同多个部委下发《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》，选择具备开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理条件的设区城市或直辖市市辖区进行试点；2012年10月，国家发改委、财政部、住建部、环保部和农业部联合发文，确定常州市为第二批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市{1}。在相关政策的积极倡导下，常州市启动了应急工程，制定和落实了关于餐厨废弃物处理的各项措施。

一、餐厨废弃物概述

（一）餐厨废弃物的概念

《江苏省餐厨废弃物管理办法》规定：餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物{2}。

（二）餐厨废弃物问题的产生

经济的发展带动了居民生活水平的提高，其中，食品消费结构变化显著，人们不仅对蔬菜、水果等易腐副食的需求增加，而且各种成品、半成品、速冻食品和快餐的消费需求也不容小觑。……