陈亚娟

加强工会理论研究是推动工会工作创新发展的重要手段。近年来，神宁集团工会紧紧围绕党政的中心工作，积极顺应集团形势发展变化，以服务大局为重点、以调查研究为手段、以改革创新为动力，着眼于当前职工队伍和工会工作面临的新情况、新问题，深入进行调查研究，形成了一批具有理论研究价值、决策参考价值和实际应用价值的优秀调研成果，有力地推动了工会工作的提升。

一、2016年度工会理论研究成果获奖情况

2014年，神宁集团成立了工会理论研究会。工会理论研究会紧紧围绕集团公司的中心任务，结合2016年工会重点调研和理论研究参考课题，

就工会重点工作和职工关心的热点难点问题，开展了调查研究和理论研讨工作，为工会各项工作的创新发展提供了服务。全年共收到基层225篇论文和调研报告，向自治区总工会上报20篇，获得自治区总工会理论调研成果11篇，其中一等奖4篇、二等奖3篇、三等奖4篇。剔除获得自治区总工会和神华集团公司工会的成果外，集团公司工会评审委员会经过初审、复审，和主席办公会议审定后，评出一等奖2篇，二等奖5篇，三等奖10篇，优秀奖10篇，优秀工会理论研究分会5个，予以表彰。

二、当前工会理论研究工作存在的困难和问题

理论研究是工会组织的一项基础性工作。实践已经证明，开展广泛细致的调查研究工作是破解工作难题、推动工会工作创新发展的重要方式，是提高工会干部综合素质和工作水平的有效措施。总体上看，工会理论研究工作走上了正确轨道，然而，理论研究工作的作用尚未引起普遍的重视，工会理论研究工作存在不少困难和问题。

一是理论研究工作重视不足，认识不够。部分单位对理论研究工作不重视，有的工会干部不能正确处理好理论研究與工会工作的关系，没有认清理论研究工作是工会工作的基石的道理。特别是一些基层工会，只强调业务工作，忽视理论研究工作，认为理论研究工作是可有可无的事，对于调研任务有应付了事的心态，这种认识、态度，阻碍着调研工作水平的提高。

二是理论研究成果要求不够，质量不高。集团工会将理论研究列为年度工作要点中重要一项，每年组织一次工会理论研究成果评选，对研究内容和范围提出要求，下发通知，拟定课题题目。但部分基层单位只是应付、凑合。存在文章标题提练不够无新义、论文格式不规范、结构头重脚轻、论据不充分、建议措施少等现象，还没有树立理论研究成果的质量意识、精品意识和评审意识。

三是理论研究“五多五少”，力量薄弱。各基层工会按照年度课题研究计划，分别开展了调查研究和理论研讨，进一步推动理论指导实践的成果落地。但还存在常规工作多创新工作少，工作经验多理论层面少，事例罗列多说服力少，从实际中来的多理论指导实际的少，褒扬工作较多敢于揭露问题、直接分析问题、解决问题的少，导致工会理论研究力量薄弱，精力不足。

四是缺乏理论研究创新意识，应用不强。目前的理论研究工作还不同程度地缺乏前瞻性、指导性和针对性，工会理论研究滞后，尚不能主动结合工作的疑点、难点和职工关注的热点来进行深度调研，工会工作还缺乏必要的理论支持和制度保障，研究成果的推广性、应用性不强。这些都需要我们加倍努力，创新开拓，对此进行不断探索，从理论高度厘清工作思路，解疑释惑，指导具体的工作实践。

三、进一步加强工会理论研究工作的几点建议

2017年，各级工会组织必须围绕“一个中心”，就是围绕为“三型五家”建设提供理论依据和实践指导这个中心；坚持“两个结合”，就是坚持集团工会与基层工会紧密结合，重点课题与群众性理论研究活动结合；做到“三个贴近”，就是贴近集团公司中心工作的实际、贴近工会发展需要的实际、贴近职工探索兴趣的实际，落实“四项要求”：

一是认识要到位，着力推动工会理论研究常态化。各级工会组织要充分认识到开展理论研究，是提升能力素质、强化队伍建设、转变工作作风的有效途径。要将其作为一项常态化任务，每年都要制定理论研究计划，和工会整体工作同部署、同安排、同考核，切实搞好统筹安排和组织协调。各基层工会要围绕党政中心工作、工会工作重点和职工关心的热点，紧扣今年确立的12项重点调研课题和14项理论研究参考课题，深入开展调查研究。各级工会干部要转变作风，以身作则，带头搞研究，带头写论文，在广大干部职工中树标杆、作表率，营造浓厚理论研究氛围。

二是质量要保证，着力推动工会理论研究规范化。理论研究是较高层次的精神活动，需要通过组织的力量来引导和推动，保证正确的研究方向，把握科学的研究内容，使整个工作有计划、有步骤、有成效。各基层工会要抽调业务骨干，投身工会理论研究，积极参与探讨和思考，把好论文征集评选质量关、收稿整理关和评审关。质量关就是重质量、出精品，论题要新颖，内容要与时俱进，论述要有理有据，富有可操作性和指导意义；收稿整理关就是指定专人收稿整理，尊重原创，认真统计归纳；评审关就是请第三方实行初评和终评制，进行公平、公开、公正地评审，确保评审结果严谨、透明。

三是思路要创新，着力推动工会理论研究科学化。坚持创新思路、调查研究是理论研究工作的源泉。面对不断发展变化的形势，各级工会干部必须敏锐地“跳出来”，破除惯性思维，积极培育创新思维，做推动创新的有心人，善于在常规中发现问题、在突破常规中实现创新，求得更大发展。要坚持在干中学，学中干，更要经常深入实际，深入职工，大兴调查研究之风，要切实尊重职工群众的首创精神，善于吸收他们在实践中积累创造的鲜活营养。通过科学的归纳总结和深入的体会思考，对工会过去的老经验和实践中的新做法进行提炼梳理，升华为带有规律性的思想认识和带有指导性的政策措施，这样工会理论研究才有价值。针对基层反映强烈、职工普遍关注的热点难点问题，认真剖析原因，探求化解措施，总结经验做法，积极转化调研成果，切实指导日常工作。

四是制度要完善，着力推动工会理论研究制度化。健全完善的工作制度和工作机制是工会理论调研工作深入持久开展的重要保证。建立工会理论研究会议制度。坚持每年召开一次专题工会理论研讨会，明确主题，创新形式，形成交流经验与探讨工作相结合、理论分析与实践思考相结合、专家授课与相互启发相结合的模式。通过交流，进一步推动理论指导实践的成果落地。健全工会调查研究制度。逐步建立领导带头搞调研的工作机制，各工会主席根据工作需要每年亲自确定、主持完成1—2个重点调研课题，在深入基层广泛调查了解实际情况的基础上，撰写卜2篇有指导意义的调研报告。完善人才保障机制。建立健全选派研究骨干考察、培训和交流的制度，尊重工运理论研究人员的创造性劳动，充分发挥他们的积极性和主动性，充实工会理论研究力量，努力造就一支热爱党的工运事业，具有扎实理论素养、丰富业务知识、过硬调研能力的工会理论研究队伍。

四、开展理论研究工作的几点体会

一是要以强化领导为保证，营造理论研究的良好氛围。领导重视是抓好一切工作的前提。神宁集团一直坚持理论研究和组织建设、制度建设放到同等重要的位置来抓，各级工会领导以身作则，带头搞研究，带头写论文，在广大干部职工中起到很好的表率作用。

二是要以完善组织为基础，推动理论研究长效发展。理论研究是较高层次的精神活动，需要通过组织的力量来引导和推动，保证正确的研究方向，把握科学的研究内容，使整个工作有计划、有步骤、有成效。

三是要以机制创新为动力，激发理论研究的活力。比如推行重点课题研究机制，投入人力物力，成立课题组，搞项目攻关；建立研究成果奖励机制、成果应用评价机制；组织大讨论或辩论会等活动，各抒己见、各展所长。

四是要以调查研究为基础，坚持理论联系实际。加强调查研究是理论研究工作的源泉。要坚持在干中学，学中干，更要经常深入实际，深入职工，加大调查研究，充分尊重职工群众的首创精神，善于吸收他们在实践中积累创造的鲜活营养，这样工会理论研究才有价值。