郭冬玲

摘要：工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段、建设实施阶段及竣工结算阶段，把项目的工程造价的控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

关键字：工程项目：投资决策：造价控制

一、工程项目造价管理与控制的必要性

随着社会的不断发展，造价管理部门已从过去的被动管理、单纯编制定额发展到按市场经济变化，定期公布各种工程要素的调整系数、造价系数，介入招标评标工作以及合同管理，实行投资估算控制、设计概算控制、竣工决算控制的“三算控制”和质量控制、工期控制、投资控制相结合的控制制度，有效地控制了建设投资。但是目前建设工程的概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象仍普遍存在，究其原因，主要由以下几个方面造成：

1、前期阶段重视程度不高。采油厂前期阶段项目决策和估算采取委托设计方完成方式，财务、造价、生产人员参与较少，无法提供经济比选、项目估算、设计方案的全生命周期及造价方面的意见，不能更有效发挥经营生产人员项目资金管理的作用。

2、实施阶段经营与生产不同步。缺乏相应从项目立项、实施、竣工全过程资金管理制度、流程和制约机制。

3、竣工阶段经营生产不同步。（1）项目资金控制意识没能渗透到生产过程中。……