●周 捷

关于增强国防预算透明度的思考

●周 捷

近年来，随着我国国防实力的增强，民众关心国防建设的热情不断高涨，军队的建设和发展也日益受到国际社会的关注。民众对军事信息的需求，为增强国防预算透明度创造了有利条件。国防预算是公共预算的重要组成部分，应遵守公共预算的基本原则，可以在区分对象、界定内容的情况下科学地公开。推动国防预算透明度的提升不仅是现代化国家治理的发展要求，也是优化国防资源配置效率的需要，更为增强国际间军事互信提供了良好条件。本文围绕增强国防预算透明度这一主题，结合增强国防预算透明度的必要性，分析了中美国防预算透明的实践与启示，并提出了增强国防预算透明度的一些思考。

预算透明度 国防预算 预算公开

作为公共预算的一个重要组成部分，国防预算是政府对满足国家安全需求的这部分资源进行配置的工具和手段。国防预算透明是指国家为了实现一定的国家战略或军事目标，依据一定的预算编制发布程序，在界定不同对象的情况下，公开国防预算的规模、构成等国防预算信息的行为。国防预算透明度是指对国防预算信息的披露程度，主要可以从国防预算的编制程序、发布内容两方面进行衡量。由于国防预算透明是相对的、有限的，对于国防预算透明度的把握应该把国家核心利益作为根本的出发点，无论国防预算透明度怎样提高，都必须在不损害国家核心利益的前提下进行。……