张哲

[摘 要]《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》中明确提出深化国有企业改革，推动企业发展是党建工作的出发点与落脚点。在国有企业体制改革全面开展的新形势下如何加强国有企业基层党组织建设是当前国企党建工作的基础，也是践行“两学一做”活动的具体要求。

[关键词]新形势；国有企业；党组织建设

国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。国有企业在我国经济社会发展中发挥了主力军和排头兵作用，为国家重点工程建设作出了重大贡献，当前，国有企业所处的社会环境发生了巨大变化。国有企业如何才能顺应潮流，通过加强基层党组织建设，从而推动国有企业的科学发展呢？笔者认为，要坚持以改革创新、与时俱进的精神来推进基层党组织建设工作，一是要不断加深对基层党组织建设和国有企业科学发展之间关系的认识，二是不断探索顺应时代潮流和服务企业发展的国有企业基层党组织建设的方法和途径。

一、加强基层党组织建设与国有企业发展的关系

国有企业基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，作为推动企业科学发展一个重要杠杆，与国有企业实现又好又快发展有着密切的联系。

（一）加强国有企业基层党组织建设，是实现国有企业科学发展的内在要求

党的十八大报告中明确指出，要想深入贯彻科学发展观，就必须加强和改进党的建设。为此，就客观要求国有企业通过基层党组织建设不断加强自身建设，从而在企业内部发挥好党组织的政治核心作用。基层党组织的建设，其目的在于培养一支有凝聚力、有战斗力、有创新力的先进基层队伍和无数特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻关的优秀共产党员。不断加强国有企业基层党组织建设，这一推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，是实现国有企业科学发展的内在要求。

（二）加强国有企业基层党组织建设，是实现国有企业更好更快更长远发展的内在动力

随着改革开放事业的深入，基层党组织建设的重要性不断凸显，通过对国有企业基层党组建设工作的有效开展，不仅使得企业的相应机制不断完善，也大大提高了企业职工的热情，调动了广大职工的工作积极性以及主动性，让员工认识到企业是自身发展和实现人生目标的一个最好平台，不仅增强了自身的荣誉感，也增强了自身的实际行动力，这对于企业长远发展，有着重要意义。此外，通过基层党组织建设工作的有效开展，也加强了企业职工的职业道德素质以及社會责任感，这对于企业信誉和企业品牌的塑造也有着重要意义，这样可以更好的促进企业更好更快更长远的发展。

（三）加强国有企业基层党组织建设，是国有企业经济主导地位发挥的重要保证

国有企业基层党组织在国有企业内部作用巨大，主要体现在以下几个方面：一是国有企业基层党组织是保证党的路线、政策、方针在国有企业内部贯彻实施与保障国有企业创新改革，从而最大限度地保障国有企业资产增值、保值的基层组织，是国有企业的先进性得到充分体现的保证。二是国有企业在实际经营与发展过程中，顺应新时期发展要求，只有将国有企业基层党组织的核心作用与党员先锋带头作用充分发挥出来，才能保障国有企业基层生产稳定运作，为国民经济发展当好领头人。

二、新时期加强国有企业基层党组织建设面临的新挑战

当前，国有企业改革发展进人了新的历史时期，呈现出一些新情况新变化，客观上给国有企业基层党组织建设提出了一些新的要求。

（一）深化公司改革、建立现代企业制度对国有企业基层党组织建设提出新的要求

深化公司体制改革，建立完善的中国特色现代国有企业制度，是国有企业深化改革的重要任务。对于省属国企来讲，“十三五”要围绕“做强做优国企、培育具有国内竞争力的行业一流企业”这个核心目标，加快推进改革，完善公司治理结构，建立中国特色的国有企业现代企业制度。为实现这一目标，基层党组织建设必须要跟上步调，适应现代企业制度要求的企业基层党建工作体制机制必须要加快探索和完善。

（二）“走出去”战略加快实施和市场竞争对流动基层党组织建设提出新的要求

“走出去”战略是我们目前的战略部署。近年来，国有企业积极参与国际竞争，开展“走出去”创收经营活动，以华宇公司为代表的一大批国有企业外地经营活动取得了积极成效。与此同时，国有企业在部分省份设置了大量机构，派出了大量管理和劳务人员，资产规模迅速扩张，庞大的人员和资产如何更好地实行监管，外部员工思想政治工作怎么做，党员队伍如何管理，都是“走出去”战略形势下国有企业基层党组织建设面临的新课题。

三、新时期国有企业基层党组织建设的重点

（一）适应企业的快速发展，实现基层党组织全覆盖

当前，国有企业现代企业制度改革深人推进，参与行业竞争和“走出去”战略加快实施，国有企业基层党组织必须按照“三同时”原则，即“新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员”。按照企业性质和组织形态，探索完善基层党组织设置形式，减少空白班组，实现党的基层组织全覆盖。

（二）适应中心工作的节奏变化，丰富党建活动载体

随着国有企业行业竞争形势的加剧，生产经营工作节奏不断加快，传统的党建活动方式面临新的挑战。如何在开会读文件等传统做法之外，按照形式恰当、内容丰富、务实管用的要求，创新多样化的活动平台，满足党员对党组织生活质量和效率的新期望，是新时期基层党建工作融入中心、适应节奏、靠前引领、增强活力的一项重要任务。

（三）适应现代竞争需要，加强党员队伍先进性建设

进一步应对当前党员队伍和党务工作者存在“能力不足的危险”，必须进一步加强党员队伍的素质能力建设，特别是要建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的基层党组织带头人队伍，为保持和发展党的先进性提供坚实的人才保证。

（四）适应企业精细化管理要求，提高基层党建的科学化水平

现代企业制度下，国有企业管理水平不断提高，管理精细化程度不断增强。与生产经营工作相比，基层党组织建设的制度系统化、管理精细化程度，考核的精准性还存在差距。着眼于党建工作责任制的落实，就基层党组织建设的各个重要环节整章建制，避免党建工作粗放随意，考核不到位的形式管理，全面提升党建管理的科学化水平。

参考文献：

[1]陆鹤鸣，基层党组织建设思考[J]，唯实；1989年06期.

[2]张绍春，加强党的领导必须注重基层党组织建设[J]，湖湘论坛；1990年01期.

[3]殷正云，重要的是加强基层党组织建设[J]，理论探索，1990年01期.