赫婷

【摘要】党的组织建设是党建工作的重要组成部分，是实现党的领导的组织保障。新时期不断加强和创新党的组织建设需要以先进的理念为指导，加强制度建设，创新党员队伍建设，开展好活动载体建设。

【关键词】新时期 党组织建设 创新

【中图分类号】D262 【文献标识码】A

提高党的组织建设水平，始终保持党组织的纯洁性，对全面贯彻落实党的路线、方针以及政策，筑牢执政的群众基础，提高党的凝聚力与战斗力等多个方面，都具有重要意义。

建构党的组织建设创新机制符合时代发展趋势

从国外的情况来看，世界经济发展的全球化进程加快，不同国家之间的交往日益频繁，我国处在发展战略机遇期。但是全球思想文化与价值理念的交织与碰撞，不稳定性因素增加，国外敌对势力采取的分化策略，尤其是利用西方价值理念彰显的强势地位，影响政治走向与主流民意，这使党的组织建设面临诸多来自外部的挑战。从国内的情况来看，改革开放取得了令人瞩目的成就，在经济、政治、文化、社会以及生态建设等方面取得了全面进步，社会主义初级阶段的国情、社会主要矛盾依旧未发生改变。社会发展进入到新世纪之后，出现了新情况，比如利益需求多元化的态势，群体性事件等。再从党自身发展的实际情况来看，党的组织建设中出现官僚主义、形式主义、公信度不高以及党的组织优势弱化等方面的问题，削弱了党的凝聚力与战斗力。因此，新时期建构党的组织建设创新机制，符合时代发展趋势，有助于全面提升党的组织建设水平。

当下，影响党组织建设创新的主要因素有两方面：一是体制因素。由于党的思想、组织、作风建设工作由多部门开展，在某种程度上存在一定的交叉，因此，容易出现要求、标准不一致的情况，以及工作重复、载体较多等问题。这往往会导致重点不突出，工作绩效不明显，对党的组织建设水平产生重要影响。此外，党的组织建设还需要和党的作风、思想建设等实现同步，要实现协调发展，不然将影响党建的整体效能。

二是创新水平。创新是推动社会发展的动力之源，面对当前国内外的复杂环境，我们党需要在总结传统经验的基础上，不断进行探索，特别是面对出现的各类新情况新问题，要通过改革、创新加以解决。党的组织建设也需要创新，但由于经验相对不足，创新风险较大，需要稳步推进。因此，当前改革创新的力度还有待加强，改革的范围还需进一步拓展。

党的组织建设创新原则

第一，与时俱进。党的组织建设并没有终极标准，在特定的时期，即便被认为是科学的组织模式，也会伴随时代发展而逐渐落伍。为此，党的组织建设需要展示与时俱进的理论品质，在全面审视世情、党情、国情与民情的背景下，不断注重理论创新，站在时代发展的前沿，永葆其先进性。同时，与时俱进的政党需要以先进理论为指导，不断实现理论上的创新。从新中国成立之初，到社会主义建设及改革开放后的各个阶段，都在强调创新，尤其是党的十八大以来，在全面强调党建工作科学化的视阈下，对基层党组织作用进行定位，全面推动各领域党组织建设，进一步健全党的组织体系，强化组织的服务功能，建立党性分析制度，完善党员退出机制等一系列重大举措，开创了党的组织建设新局面。

第二，民主集中。新时期创新党的组织建设的制度保障是民主集中制。民主是政治体制的范畴，能保障大部分人的利益。不管是民主集中制原则，还是通过党内民主来全面带动人民民主，以及重大问题都需集体讨论来决定，这些都展示了党对民主问题的重视。尤其是党的十八大以来，在党内民主方面实现了创新，提出采取乡镇党代会年会制、党代会代表提案制，不仅符合党建工作科学化的发展机制，而且是新时期党内民主工作的生动实践。要全面提高我党组织科学水平，需全面激发民主活力，倡导、维护并发展民主，激发党内的一切积极民主思想与智慧，全面推进党的民主建设。

第三，以人为本。党的组织建设核心强调以人为本，也就是强调“以党员为本”。一是全面维护好党员利益，将实现并维护党员利益作为组织建设的出发点与落脚点，营造党员平等发展、展示聪明才智的和谐环境，保障党员在社会生活各方面的基本权益。二是实现党员全面发展，不断提升党员的整体素质，实现全面发展，全面提高党员的归属感与责任感。三是做好党员服务工作，全面做好党组织内部的关怀与帮扶工作，实现党员服务工作的全覆盖，尤其是解决好特殊党员的生活与工作，共享改革发展的成果。

新时期党的组织建设创新策略

第一，以先进的理念为指导。自从改革开放以来，面对社会经济结构出现的新情况新问题，需要始终保持党的组织建设的创造力与活力，按照与时俱进的要求，创新思想理念，将党的组织建设置身于改革开放的大环境中去考虑，放在市场经济条件下，去探索党建规律，始终把握党的组织建设工作的主动权，调动广大党员干部的创造性，使党建工作能服务区域经济社会发展，不断满足广大人民群众的现实需要，提高党的组织建设的实效性与针对性。此外，要确立服务大局的理念，善于从全局考虑，在社会大环境中去定位党的组织建设，全面融入到党的中心工作中。同时也要做到统筹兼顾，善于整合各类资源，加强党的组织建设，实现全面发展，提高整体效能。

第二，加强制度建设。制度的创建及完善，有助于实现党组织建设的规范化、科学化。创新党的组织建设需要从以下制度着手：一是加强职责制度建设，将党组织的职责任务实现具体化，并根据要求具体予以落实；二是建立党组织生活制度，明确支部大会、党课、支部委员会等具体生活时间与内容，并注意不断完善。与此同时，还要设立党员干部教育管理制度，明确党员培训、党费收缴、组织关系接转等制度；三是完善民主与监督制度。

第三，创新党员队伍建设。一是按照党章规定的程序与标准，全面分析入党动机，在坚持党员发展的原则基础上，保证质量。既要坚持思想上入党的传统，还要教育现有的党员，确立其为党与改革开放事业不断奋斗的理念，尤其是对党的路线、方针与政策，不仅要坚决维护，也要积极配合付诸行动，发挥党员的先锋模范作用。二是加强党员组织生活，尤其是针对党员社会生活中出现的阶层分化及流动性不断增强的情况，需要进一步活跃党内民主气氛，使不同阶层党员能实现共事，实现精诚合作，实现内部和谐。三是注意发挥党员干部的先锋模范作用，尤其是要立足本职岗位，出色完成工作任务，为党与人民建功立业。善于在各级党组织实践中，从不同行业与岗位出发，按照实际要求，全面提升工作效能。

第四，开展好活动载体建设，提高工作的实效性。以“创先争优”活动为指引，借助主题性实践活动，全面提升社会各个阶层的创造性与主体性，比如开展“党员先锋模范岗”等活动，强调活动载体的内容与形式统一，不仅要强调内涵的丰富性，呈现出时代特色，也要展示其可操作性，让广大党员干部能及时接受再教育，真正让人民群众获得实在的利益，展现活动的示范性与先进性，提高其科学发展水平。其次，全面提升工作的实效性。在开展党的组织建设过程中，不仅要注重对外协调，确保各类组织与个体通过科学的路径参与进来，形成参与协商机制，尤其是在工作中遇到各类突发事件以及各类难题，应将其放在可控范围内，确保危机及时得到解决，提高工作效能，也要注重内部和谐，通过关心关怀，发挥主体作用，保障各个群体的利益。

（作者单位：沈阳理工大学建筑学院）

【参考文献】

①张永刚：《新形势下加强党的基层组织建设的路径选择》，《郑州大学学报》（哲学社会科学版），2011年第4期。

②黄建军：《提高高校党的组织建设制度化水平的路径探析》，《思想教育研究》，2011年第10期。

③王锐、朱士亮：《从加强党的组织建设谈保持党的纯洁性》，《中共济南市委党校学报》，2012年第3期。

责编/ 潘丽莉 孙娜