张岩

全面建设公平、统一、整合型的社会保障体系，已成为我国社会保障事业发展的必然趋势和必由之路。

2016年12月，人力资源和社会保障部、财政部发布《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》，明确2016年底医疗保险基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作。医疗保险领域的这一重要进展，让人们看到了社保全国联网的曙光。

今年2月，人社部再次发声，表示将进一步拓展社保卡应用范围，并在今年年底基本实现跨业务、跨地域直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务。自此，“一人一卡，全国通用”将不再遥远。

民心所向 大众所盼

据人社部统计，截至2016年底，我国社会保障卡持卡人数达到9.72亿人，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险5项基金总收入为5.3万亿元，同比增长14.7%；总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%。人社部预计，2017年底我国社保卡持卡人数将逾10亿。如此庞大的使用群体，迫切需要社保的全国统筹性和规范化。

“如果社保卡能全国一卡通，那真的是太好了，以后的生活会方便很多。”老家在山东省临沂市的陈蕾目前任职于北京一家国有企业，4年前在河北燕郊购买了房产并落户。“尽管小区和北京只有一河之隔，但是如果突然生病在自家附近的醫院看急诊，报销则要麻烦好几倍。”陈蕾告诉记者，因为社保不是全国联网，所以在医药费报销的时候不可避免地要两头跑，“再也不想异地报销了，以后还是尽量去看北京的医院。……